◎ 高书文
“抢抓机遇发展好集体经济，实实在在解决好 群众诉求，切切实实繁荣好社区物质文化生活。” 这是县人大代表、城关镇小西关社区党支部书记张 良均经常说的，也是他作为基层人大代表坚持做的。
张良均是小西关社区地地道道的“土著”居民。 他 1968 年 1 月出生于房县小西关，1992 年开始在 小西关社区居委会工作，1997 年在小西关加入中
国共产党，2014 年至今任小西关社区党支部书记、居委会主任，2016 年当选镇、县人大代表。
50 年的生活，近 30 年的工作，生于斯，长于斯，服务于斯，与小 西关同奋斗、共进步，让张良均对小西关社区充满了家庭式的亲切感和 责任感，高度自觉地为社区居民做好当家人，办好群众事。
小西关社区位于房县城乡结合部，其地理位置让它既有如城区一样 的重大发展机遇，也有如其他农村地区一样的留守儿童与空巢老人等问 题。对此，张良均带领社区抢抓发展机遇，不断壮大集体经济。社区建 成 14000 平方米的购物广场，正筹建豆制品产业园，固定资产达 5000万元，逐渐走向经济强村之路。同时 , 社区积极配合县西关印象老街改 造、寿康居然之家、电商物流园、唐城西路、二郎岗森林公园等项目建设， 推进了小西关社区的经济发展和社区面貌的不断改善。
作为镇、县人大代表，张良均始终谨记职责，倾听群众心声，反映 群众意见，为群众办实事，解难题。小西关社区共有 1365 户，700 多 流动人口。张良均常年入户走访，对小西关社区每家每户的基本情况都 清楚。社区工作人员宋辉说：“每天你难得看到张书记在办公室坐上一 两个小时，他不是在走访入户的路上，就是在解决问题的现场。”
“针对群众的问题，能解决的，及时解决；不能解决的，及时做好 解释，或者向上级反映。让群众少跑路，给群众多办事。” 这是张良均 自己的座右铭，也是他对社区全体干部提出的工作要求。
改善居住环境是不少居民的呼声。对此，社区先后建起“祥安小区” 和“祥和小区”，让 300 余户拆迁居民及住房困难群众搬进了环境优美、 配套设施齐全的新楼房。
留守儿童、空巢老人等问题一直是张良均关注的重点。他根据群 众心声，联合镇其他人大代表共同提交了关于“建设小西关社区幼儿 园”“恢复小西关小学”的建议。当前，“小西关幼儿园”已经批复立项， 小西关小学也被纳入议程，这将彻底解决小西关社区孩子的就近上学问 题。
社区还制定了一系列安幼养老、鼓励教育的政策。规定社区凡 60 岁以上的农民，每年春节由社区集体发放 600-800 元每人的生活补助； 每年考上县一中及大学的学生，由社区集体一次性发放 1000-3000 元 的奖励；社区集体为群众补助合作医疗每人每年 120 元；凡年满十六岁 以上、59 岁以下的没有参加社保的群众，社区集体为其交城乡居民养 老保险每人每年 200 元；社区筹资建周转房 10 套，安排孤寡等弱势群 体入住，并关心他们的日常生活。仅这几项，社区每年直接发给群众的 补助达 70 万元，切切实实地让社区群众共享社会发展的红利。
同时，张良均将法制、德治、自治相结合，制定信用社区创建、黑榜、乡贤等制度，以“人情新风”“四好”创建等活动为抓手，大力 推进社区风气的治理和良好习惯的养成。近几年来，社区的风气明显改 善，特别是滥摆人情宴的风气得到遏制。2016 年，全社区有违规人情 宴 95 起，2017 年降至 50 余起，2018 年只有 27 起，2019 年截至目前， 社区还没有一起违规待客现象。对这一规定，群众一开始不理解，但现 在都竖大拇指。“如果算一笔账，因为人情新风，每家每年节约资金少 则数千元，多则上万元。” 张良均说。少了泛滥的“人情”，社区居民的 邻里关系反而更加和谐了。
面对需要帮助的居民个体，张良均更是将他们的事情当做自己的 事情做。2017 年走访中，张良均了解到居民许迎春的儿子张许成被其 父带到竹山县竹坪乡生活学习，没有享受到“教育扶智”政策，便与 社区干部亲自到竹山县竹坪镇新茶村村委会、竹坪中心小学了解情况。 回来后，立即把许迎春的情况上报给有关部门，最终帮助张许成在小西 关小学申报成功，享受到小学生每年 1000 元的生活补助。
小西关四组居民贺宏卫是退伍军人，现年 63 岁，因视力问题生活 无法自理，每月靠低保和退伍军人补贴维持生活。张良均在入户走访后， 与贺宏卫商量给他找个地方的养老。在征得他本人同意的前提下，张 良均与县福利院领导多次沟通汇报，把贺宏卫送到福利院。针对贺宏 卫每个月的政府补贴不够交福利院的生活费问题，小西关社区经“三委” 研究决定，由社区集体为其支付不足部分，充分保障了残疾退伍军人的 晚年生活。当了解到有居民的子女数年不履行赡养义务时，张良均也组
织专班远赴宁波找到本人，做思想工作，让其签订赡养协议……
关注弱势群体，密切联系群众，张良均亲力亲为、尽心尽力。他 说这是他工作的法宝，也是他的荣耀。“金杯银杯不如群众的口碑，千 好万好不如群众的认可好。”走在街上，社区居民的热情问候、拉家常， 就是对他工作的肯定，让他感到开心、有意义。
在张良均的带领下，小西关社区年年获得城关镇先进集体、优秀基 层党组织、精准扶贫工作优胜社区等荣誉称号。2016 年，小西关社区 党组织被授予“十堰市先进党组织”称号，2018 年，被评为房县脱贫 攻坚先进集体；张良均个人也于 2017 年被评选为“湖北省委千名优秀 村支部书记。”
对种种荣誉，张良均说，这些都是“水到渠成”的事。“群众的眼 睛是雪亮的，组织的眼睛也是雪亮的。工作干好了，荣誉自然来。首 先是要有一颗平常心，扎实搞工作。” 他常强调，“人生一瞬实在短暂。 人总得找准定位，做点实事。”
当前张良均的工作目标是，将小西关社区建设成小西关居民的美 好家园：宜居，富裕，和谐。如今，社区的制度越来越完善，班子越来 越强健，风气越来越文明，群众越来越团结。张良均相信，不久的将来， 这个目标一定能实现。
