“扶贫车间”是工业企业延伸车间、龙头企业延伸基地、能人大户参与带动，在贫困户家门口创办扶贫车间、扶贫基地的产业扶贫新模式，目的在于促进贫困群众就近就业增收。今年以来，房县坚持以精准扶贫统揽经济社会发展全局，以贫困群众就业增收为导向，积极落实产业扶贫到村到户、创业就业到村到户政策，引导企业到乡村发展产业，发挥大产业“以点带面”辐射带动作用，现已在红塔、青峰等 11 个乡镇建成扶贫车间 27 个，在建 32 个，将安置务工人员 2900余人，增加工资性收入 4000 多万元。全市一季度项目拉练，市委书记张维国称赞房县扶贫车间是“小车间大扶贫，挣钱顾家两不误”。
一、细化责任分工，确保车间建设“一路畅通” 始终把组织保障作为扶贫车间建设的有力抓手，整合财政、农业、经信、人社、国土等部门力量，分头做好扶贫车间总体布局、企业对接、技能培训、资金统筹等工作，各乡镇做好对接联系服务工作，全力为扶贫车间建设开辟“绿色通道”，确保扶贫车间建设总体联动、各司其责、上下一盘棋。同时，将扶贫车间建设工作纳入精准扶贫考核重要内容，落实领导责任制，各乡镇明确专人服务扶贫车间进小区工作，并定期开展督办检查，对扶贫车间建设中遇到的困难和问题，跟踪服务、及时解决，确保扶贫车间建设工作落地见效。
二、强化政策支撑，确保市场主体“干劲十足” 坚持“因人设厂、企业主导、分类就业、基础配套、政府补贴”原则，充分发挥乡镇主体责任，积极帮助企业落实扶贫车间场地、人员招聘培训、推荐领办人等，最大限度吸引市场主体参与创办扶贫车间。在厂房建设上，采取新建和租赁相结合的方式灵活解决，明确产权归属，对于新建厂房，乡镇纳入易地扶贫搬迁配套工程统筹谋划，按人均 5 平方米、每平方米 1000 元标准，配套完善公共厕所、厂区绿化、活动场地、小型设施等基础设施；对于利用现有厂房或租赁厂房的，各乡镇本着节俭实用原则确定改造及配套建设资金。在设备购置上，对首批 5 家先行先试创办扶贫车间企业所需设备，县政府筹措 500 万元至 1000 万元用于设备购置补贴，型号和采购由企业负责，产权归乡镇所有。在金融扶持上，县政府统筹 1000 万元，对吸纳贫困群众就业 50 人以上的龙头企业，按照 20 万元至 50 万元标准，给予精准扶贫贴息贷款扶持，对带头领办扶贫车间的创业人员，享受人社部门创业担保贷款。贷款按照“无抵押，限期 1—2 年，利率 8%，政府贴息 3%”模式发放。在技能培训上，龙头带动企业由人社部门认定为实训基地后，人社部门牵头，企业负责组织扶贫车间就业人员岗前培训，培训费用采取以奖代补方式拨付给企业。
三、深化利益联结，确保贫困群众“致富有路” 围绕“村村有产业、户户有项目、人人有事干、劳动有收入”目标，组织贫困群众开展手工加工等家庭产业脱贫新模式，引导市场主体把扶贫车间办到安置小区、做到农户家里，延伸到偏远乡镇、村居，让每个家庭变成工厂，千家万户变成作坊，增加有技能、有劳力、有就业需求的贫困群众工资性收入，实现村集体有收入、企业用工有保障、群众增入有门路。城关、军店等乡镇积极对接市场主体，全面开展“扶贫车间”进农村、进小区建设工作，将企业与贫困群众联结在扶贫车间上，其中，军店镇月明村村民刘华引进服装生产老板，利用该村闲置粘土砖厂，在村里建起了天健服饰扶贫车间，每月保底工资 1500 元，吸引 50 多人就业。兆丰电子因势利导，借助扶贫车间扩大产能，将工厂延伸到农村，吸纳农户到村扶贫车间打工或把厂里的活带回家中做，产品经验收合格后，工资当月结算，既缓解了企业用工荒，又解决了群众就业增收难题，实现互惠互赢，同时实现了贫困群众“挣钱顾家两不误”。
四、优化产业模式，确保整村脱贫“畅通无阻” 按照集中与分散、车间与作坊、工业与农业、一二三产业融合发展思路，鼓励市场主体、能人大户、村党支部，发挥优势、因地制宜，灵活建设扶贫车间。一是“互联网+合作社+贫困户”模式。门古寺镇紧握时代脉搏，建设望佛山生态农副产品电商交易平台，打造望佛山生态农业品牌，创办秦巴黄牛、黑山羊、段木香菇等 10 个专业合作社，将贫困群众全部吸纳入社，产出的农副产品经检验合格后，通过电商平台统一销售，既打出了品牌效应又有效解决了贫困户农副产品滞销问题。二是“企业+扶贫车间+贫困户”模式。兆丰电子、麦登汽配、天健服饰、誉贝清洁用品等市场主体将扶贫车间建到乡镇，延伸到村居，通过按劳计酬、多劳多得的方式吸纳就业，带动群众就业增收，其中，华洲卫浴车间首批解决 80 个就业岗位，人均月增收 1800 元以上。三是“能人大户+基地+贫困户”模式。城关镇返乡创业人员陈运林，投资100 多万元建设 260 亩家庭生态农场，带动本村贫困户 15 户23 人就业，每年户均增收 6000 元以上；军店镇能人大户宦熊通过创办誉贝清洁用品厂，从事滚轮式胶棉拖把组装，吸纳建档立卡贫困人口 20 人就业。（房县县委办）
