推动高质量发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。房县地处秦巴山集中连片特困地区，是国家级贫困县、湖北省深度贫困县，经济发展底子薄、动力弱、短板多，如何推动高质量发展，是我们亟待破解的重大课题。近年来，我们立足优势、挖掘潜力、扬长补短，进行了一些有益探索，取得了初步成效。
一、推动“三大突破”，奠定高质量发展基础推动高质量发展，核心在实体，支撑在产业。我们坚持产业为基，项目为纲，招商为要，不断夯实高质量发展基础。
一是产业发展大突破。立足“一城两基地三中心”发展定位，着力构建现代化产业体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深入实施“工业倍增计划”，突破发展酿酒发酵、生物医药、农产品加工三大主导产业，巩固提升建筑建材、汽车配件、纺织服装制鞋等传统产业，大力培育新型能源、电子光纤、人工智能等新经济、新技术、新模式，构建“三主三辅三新”的现代工业体系，着力打造“十堰南部生态工业中心”。深化农业供给侧改革，不断做大食用菌、中药材、草牧、林果、茶叶、烟叶、蔬菜、大鲵等八大产业，着力打造“绿色农产品加工基地、道地中药材种植基地”，全县农业特色产业基地面积突破 120 万亩，规模以上农产品加工企业达到 32 家，创建“三品一标”49 个。大力发展商贸物流、电子商务、休闲旅游等现代服务业，成功争创全国电子商务进农村综合示范县、“全省全域旅游示范区”，成功举办“中国扶贫日•湖北旅游行”暨房县诗经（黄酒）文化旅游节，旅游影响力、吸引力进一步彰显。
二是项目建设大突破。坚持把项目建设作为振兴实体经济的关键，大抓项目、抓大项目，以项目带动投资，拉动经济增长。突出项目谋划，深入研究国家投资导向和产业政策，聚焦产业转型、精准扶贫、基础设施、生态环保、社会民生等中央和省级扩投资重点领域，积极谋划一批重大项目，提高项目储备含金量、含新量、含绿量。突出项目推进，落实一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”机制，明确项目“首席服务官”，破解项目审批、征地、拆迁等难题，确保项目顺利实施。突出工业投资，重点扶持聚达食品、武当动物、恒达纺织产业园、循环经济产业园、北京忠和生物食品等项目，确保实现产能 72亿元；坚持“抓大不放小”，引进工业项目不论大小，引进资金不分多少，引进企业不论内外，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好局面。近三年，全县每年实施重大项目均在 130 个以上，年均固定资产投资 150 亿元以上。今年前三季度，工业投资增速 66%，位居全市第一。
三是招商引资大突破。坚持把房县的发展放到全省、全国发展的大坐标中，突出全要素支撑、全产业链布局、全地域谋划，大力招商引资、招才引智，让优势资源重新优化组合，创造出新的活力和效率。突出招商重点，紧盯对口协作、定点扶贫、驻外商会“三大窗口”，紧贴国家经济走向、县情实际、精准扶贫和农业产业化，全面招大引强。强化招商举措，依托重资产招商、产业链招商、优惠政策招商，县委、县政府主要领导带头，大员上阵，全民参与，成立五大驻外招商专班，实行专职招商、专业招商、专班招商、专使招商。创优招商环境，坚持“把客商当亲人，把企业家当朋友，为企业引进和落地提供全程代办、容缺审批、承诺审批等服务，推行“一窗受理、一章审批、一次办结”模式，以良好营商环境推动招商引资突破。
二、打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板推进高质量发展，必须守住底线、补齐短板，不断增进人民群众的获得感、幸福感。我们坚持把打好“三大攻坚战”作为推动高质量发展的内在要求，聚焦重点，攻坚克难，确保经济发展更稳健、更均衡充分、更可持续。
一是打好精准脱贫攻坚战。坚持以精准扶贫统领经济社会发展，认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发决策部署，聚焦“准实”二字，坚持问题导向，突出“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作，深入开展大走访、大排查、大帮扶、大产业、大宣讲“五大活动”，脱贫攻坚取得阶段性成效。2015年以来，全县累计减少贫困人口 21151 户 67868 人，预计今年年底可实现除保障兜底和无能力脱贫外的建档立卡贫困户“应脱尽脱”。我县精准扶贫工作先后接受国家、省脱贫成效第三方评估和检查，在 2017 年全省扶贫成效考核中被评为 A 类等次，被表彰为全省易地扶贫搬迁先进集体，扶贫资金绩效考核获得全国通报表彰。在产业扶贫上，围绕“村村有产业、户户有项目、人人有事干、劳动有收入”目标，因村因户因人发展扶贫产业；在易地扶贫搬迁上，以“进城镇、进中心村、进福利院”为主要安置方式，完善“七个一”配套标准，确保易迁对象搬得出、稳得住、能致富；在保障兜底上，扎实做好低保、医疗、临时救助、特困人员供养等工作，确保按标施保、应保尽保；在矛盾化解上，按照“一统三分”的要求，组织全县干部统一入户、分村研究、分类施策、分户化解，确保矛盾大起底、问题大清零；在政策配套上，扎实推进脱贫攻坚“十个提升工程”和“十个到村到户”，加快补齐基础设施、公共服务短板；在扶志扶智上，采取产业扶持、务工奖补等方式，引导贫困群众自力更生、自食其力，努力让贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导“忠孝礼义信简俭平顺和”十字价值观，我县培育人情新风、推进移风易俗作法在央视《焦点访谈》专题播出，被中央宣传部、中央文明委作为典型推广。
二是打好风险防范攻坚战。增强忧患意识，树立底线思维，依法、合规、按程序处置各类风险。健全金融风险监测、评估、预警和处置机制，完善失信惩戒和守信激励机制，加快不良贷款、政府隐性债务、非法集资和重点领域等风险处置，累计清收化解不良贷款 3317 万元。全力防控化解社会稳定风险，扎实推进“平安房县”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。组织实施“走村入户，百日巡回审判”行动，公开审判一批子女不赡养老人案件，发挥司法道德教化功能，教育引导群众自觉履行法定义务和社会责任，形成自治德治法治并举的乡村治理局面。
三是打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三重大生态工程”，全县先后新建改造农村无害化厕所 9399 座、城乡公厕 143 座，精准灭荒 4375亩，新建提标乡镇污水处理厂 20 个、城乡生活垃圾无害化处理项目 27 个，城乡人居环境全面改善。狠抓中央、省、市环保督察反馈意见整改，坚决打好清水攻坚战、蓝天保卫战、净土持久战，重拳治理大气污染、水污染、土壤污染，完善大气监测预警应急体系，开展扬尘污染源头治理，落实秸秆露天焚烧“四级联防联控”管理体系，空气质量优良率不断提高；全面落实“河长制”“河警长制”，全县 39 条河流实现“管河、护河、治河、养河” 四个全覆盖，河流水质保持稳定；积极开展土壤污染治理与修复试点示范工程，加强危险废物、固体废弃物治理，土壤环境持续改善。
三、聚焦“三个关键”，培育高质量发展动能推动高质量发展，关键是要贯彻新发展理念，转换旧动能、培育新动能。我们着力围绕培育新兴经济增长点，牢牢把握创新第一动力，人才第一资源，不断增强发展动力和活力。
一是培育“四新”经济。大力培育新型能源、电子光纤、人工智能等新技术、新产业、新业态、新模式。突出发展新能源产业，顶盛新能源、明道新能源、金鑫新能源锂电池生产加工项目建成投产，循环经济产业园再生资源项目快速推进。大力引进新技术、新产业，光宏通信、壹徕科技、诚玺电子、凯龙机电、九星智元智能机器人等一批高新技术项目先后建成投产，推动全县产业发展向“高精尖”领域快速迈进。探索三产融合新模式，与湖北中青文旅康养发展公司签订花田酒溪·神农谷地国际生态康养度假中心建设项目，推行“旅游+大健康”产业融合发展新路径，花田酒溪中国黄酒民俗文化村正式投入运营。
二是搭建创新平台。强化科技创新体系和创新能力建设，积极争取国家、省级科技项目落户房县，依托重点企业加强创新创业平台建设，构建了“亿元企业有院士工作站、规上企业有合作科研院所、小微企业有指导专家”的技术支撑体系。推动黄酒科研创新，发布房县黄酒省级质量标准，两家黄酒企业挂牌中国食品发酵工业研究院房县小曲黄酒科研示范基地。2017 年全县科技创新综合指数 40.6%，较上年提升 7.9 个百分点。房县被批准为国家第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县，获评湖北省知识产权局授予知识产权强权试点县，房县生产力促进中心荣获国家科技进步奖励“服务贡献”奖。- 7 -
三是壮大人才队伍。深入实施“招才引智”计划、“我选湖北• 圆梦房县”计划，加大对未来产业领域科技领军人才和高水平团队的引进力度，为新时代高质量发展提供源源不竭的人才支持和智力支撑。大力开展县校共建活动，与湖北工业大学、湖北中医药大学、湖北医药学院签署战略合作协议，先后引进专家 12 批71 人次来房开展中药材综合开发研究。积极开展农业产业领军人才培训、就业精准扶贫创新创业大赛、农村电子商务人才培训和创业培训等系列服务三农人才活动。连续成功举办三届返乡创业大会，吸引返乡创业（投资）者达 325 人，签约招商项目 124个，返乡创业企业 249 家，带动就业 12000 多人。
四、强化“三个引领”，提升高质量发展水平推动高质量发展，关键在人，关键在干部。我们坚持把政治建设、思想建设和作风建设作为“三大引领”，激励广大干部担当作为、务实重行，为推动全县高质量发展提供了坚实保障。一是强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保执行中央、省委、市委决策部署不走样、不变调；全面加强和改进县委对全县工作的领导，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，敢抓敢管、主动亮剑，确保全县上下思想统一、步调一致，营造了协同配合、各司其职、相互补台、共谋发展的良好氛围。
二是强化思想引领。坚持把解放思想作为推动高质量发展的永恒主题和不竭动力，把全县干部思想和行动统一到新发展理念上来，把力量和智慧凝聚到落实新发展理念上来，切实摒弃思想认识上不合时宜的观念、做法，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，大胆突破阻碍科学发展的思维定式和体制机制，以思想大解放、观念大更新，推动了工作大突破、经济大发展。
三是强化作风引领。全面落实“三个三分之一”工作法，激发干事创业精气神。县“四家”领导班子成员三分之一精力抓精准扶贫，三分之一精力抓招商引资和项目落地，三分之一精力抓分管和联系工作；县直单位三分之一精力履行职能职责，三分之一精力抓精准扶贫，三分之一精力抓招商引资和项目落地，全力破除“庸、懒、散”顽疾。创新“四个一线”选拔任用干部方法，坚持在精准扶贫、招商引资、项目建设、信访维稳等一线“吃劲”岗位和艰苦环境培养选拔使用干部，树立干事创业的鲜明用人导向。强化纪律作风保障，出台了基层党建“十个夯实”和干部作风建设“十个严禁”实施意见，大兴真抓实干之风，弘扬钉钉子精神，督促干部把精力用在谋发展上、把心思用在抓落实上、把劲头用在抓工作上。出台《关于实行“十个区别开来”鼓励干部勇于担当干事创业的暂行规定》，让敢担当、敢创新的干部轻装上阵，撸起袖子加油干，甩开膀子加快干。
