【概况】2018 年，全县深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述，认真落实中央、省市决策部署，始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，以开展“五大活动”“十个提升工程”“十个到村到户”为抓手，尽锐出战、合力攻坚，脱贫
攻坚取得了决定性进展，圆满完成年度目标任务，实现 12个贫困村脱贫出列，12868 户 39960 人脱贫退出，存量贫困人口减至 14922 户 34501 人，全县贫困发生率由 2017 年 18%降至 8.48%。
【开展户户走到】充分结合实际，以开展大走访、大排查、大帮扶、大产业、大宣讲“五大活动”为载体，扎实开展“户户走到”。一是以上率下立标杆。县委、县政府主要领导以身作则，带头深入深度贫困村、边远村、矛盾突出村进行走访排查、蹲点调研。县四家班子领导、县直各部门负责人积极跟进，形成了以上率下、足印农家的浓厚氛围。二是明确要求重实效。明确走访目标，确保户户走到，要求县级领导干部对联系乡镇要村村走到，联系村要户户走到；县直单位
一把手对所包联的贫困村要户户走到；乡镇包村干部、驻村工作队对所包（驻）的村要户户走到；各级帮扶干部对包保的贫困户要户户走到。聚焦深度贫困区域和特困群体，现场办公找问题，研究工作方案，落实整改责任。三是驰而不息2
抓深化。对“进村住户、户户走到”落实情况进行督查，定期通报走访情况。2018 年全县各级干部已走遍 288 个村，共走访农户 84430 户，收集整改各类问题 3 万多件。
【抓好十个到村到户】以推进驻村帮扶、产业扶贫、就业创业、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、环境改善、精神扶贫、资金扶持、社会保障等“十个到村到户”为抓手，进一步推动各项扶贫政策落地落细。一是全面加强驻村帮扶。推
行县“四大家”主要领导、县委副书记“双挂点”，县直单位“双包联”制度，统筹各级驻村扶贫工作力量，落实驻村帮扶乡镇属地管理责任，构建起乡镇党委、驻点领导、帮扶单位、工作队、村支部“五位一体”的帮扶格局。对 2017
年度驻村帮扶考核不过关的干部进行集体约谈。进一步优化驻村帮扶力量，共选派 690 名干部组建 283 支驻村工作队。为县乡驻村工作队员集中办理人身意外伤害险。二是大力推进产业扶贫。围绕“村村有产业、户户有项目、人人有事干、劳动有收入”的目标，全面落实“2111、1111”产业到户政策，拨付兑现扶持资金 4736 万元。培育动员 643 个新型经营主体参与产业扶贫，与 2.6 万户贫困户建立利益联结机制。全面推进光伏扶贫，实现每个贫困村每年增加集体经济收入5 万元以上、连续受益 20 年。三是全力推进易地扶贫搬迁。严把政策红线，围绕“进城镇、进中心村、进中心福利院”安置途径，全力推进易地扶贫搬迁安置工作。全县建设易地扶贫搬迁小区 295 个，集中安置 10099 户 25684 人，进城购房安置 1616 户 6106 人。四是大力推进就业创业扶贫。建立农村劳力“培训就业台帐”，精准掌握劳动力培训和就业创业需求。人社系统完成职业技能和创业培训 4900 人，贫困劳动力转移就业 2.3 万人。五是积极推进健康扶贫。全面建成“基本医保+大病保险+医疗救助+大额补充医疗保险”四位一体的“一站式”结算系统，推行县域内就医“先诊疗后付费”制度。全县贫困人口住院 61335 人次，“四位一体”报销 25252.7 万元，住院报销比例达 91.3%。贫困对象签约服务 138568 人，签约率 98.6%。六是切实加强教育扶贫。对在县域内外就读的建档立卡贫困学生，落实从学前至高中教育阶段教育资助全覆盖，义务教育阶段无一人因贫失学、因贫辍学。七是切实加强金融扶贫。全年发放小额信贷 22193户 53743.11 万元。建成“金融精准扶贫工作站”和“金融惠农服务站”207 个。八是全面落实保障兜底。建立“双申报双反馈双核对双公示”工作机制，加强低保制度与扶贫政策衔接，确保农村低保、五保对象享受精准扶贫政策。全县农村低保救助 13412 户 25115 人，农村五保供养 6084 人，临时救助 3252 人次。九是切实加强扶贫扶志。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，广泛开展政策宣讲，围绕住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气目标，制定出台了集中安置小区管理办法和房县文明好习惯 20 条，有效促进了文明新风养成。十是积极推进环境改善。同步启动实施“厕所革命”、农村生活污水治理、垃圾治理、绿色家园四大行动。对 4 万户实施“厕所革命”，对 155 个村实施环境综合整治，对农户生活污水实行无害化处理。
【推进十个提升工程】县委、县政府先后召集相关部门召开专题会议，研究具体方案、制定支持政策，在全县实施“十个提升工程”。实施安全饮水提升工程。建设集中供水工程99 处，开挖管槽 2250 千米，铺设管网 2180 千米，入户安装
2.18 万户，完成 207 个行政村安全饮水全覆盖，622 个集中安置小区全部通水。实施道路交通提升工程。完成通村公路路面 702 公里，农村公路桥梁全部建成通车。实施农村电力提升工程。完成 355 个集中安置小区电力配套设施建设，惠及 14610 户贫困户。实施宽带网络提升工程。完成宽带入户安装 42932 户，其中精准扶贫户 22212 户。实施无线通讯提升工程。每运营一个信号源奖 2 万元，完成新开通和改造升级各类基站 408 个。实施卫生室提升工程。每个补助 16 万元，新建村级卫生室 174 个。实施基础教育提升工程。按照“村办公助县补”方式，在边远贫困村增设幼儿园 30 所。实施党群服务中心提升工程。平均每个补助 30 万元，新建、改造 140 个党群服务中心。实施文体场所提升工程。每个补助 10 万元，建成 139 个文体活动广场。
【聚焦深度贫困攻坚】认真贯彻全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神,突出重点区域、特困人群，集中优势兵力、加大投入力度，全面加强深度贫困乡镇、深度贫困村、深度贫困户的脱贫攻坚工作。一是强化攻坚力量。县四大家主要领导、县委副书记分别联系一个深度贫困乡镇，县委常委分别联系一个深度贫困村，每个深度贫困村增派一支攻坚“突击队”，组织县内亿元企业对接帮扶深度贫困乡镇（村）。二是加大资金投入。落实“三个新增”要求，每年用于支持每个深度贫困乡镇的整合资金不少于 500 万元、每个深度贫困村不少于 200 万元，县财政为每个深度贫困乡镇每年安排扶贫专项资金 200 万元，每个深度贫困村 50 万元，用于精准扶贫产业发展、基础设施建设和公共服务配套。三是实施项目倾斜。优先安排、保障、实施深度贫困乡镇（村）的基本公共服务和基础设施建设项目。四是加大特困群体帮扶力度。对贫困人口中的残疾、孤寡老人、长期患病者等特殊群体，坚持极贫重扶、政策叠加，切实加大扶持和救助力度，着力解决贫中之贫。
