【概况】2017 年是精准扶贫精准脱贫攻坚克难的重要之年。全县围绕年度目标任务，以精准扶贫统领经济社会发展全局，以实施“三大战略、六个一批”为主要措施，围绕解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题，坚持全县
发动，全民参与。以“四双”帮扶大入户、春种春补大落实、易地搬迁大开工、外出务工大输出、金融扶贫大促进“五大行动”打好春季攻势；以调整脱贫计划、紧盯脱贫验收标准，健全工作机制，加强领导力量，完善政策体系，把握方向优化部署；以开展贫困对象再识别、基础数据再核查、扶贫档案再规范“一步三回头”活动，聚焦“三率一度”，强化问题整改；以“两学一做”为主线的强化思想作风建设活动推进党风廉政工作；以发挥“三级书记”示范作用、压实“四双帮扶”责任，常态化暗访督查从严实行督查问责，取得了较好成绩，为实现 12 个重点贫困村脱贫出列，2.8 万人脱贫销号的工作目标做出了应有的力量。【精准扶贫工作】深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持以精准扶贫统领经济社会发展，围绕年度脱贫目标任务，精准推进“六个一批”，全年完成 12 个重点贫困村脱贫出列，28752 人脱贫退出。（一）提高政治站位，压实工作责任。一是不断健全组织体系。按照人员向扶贫一线集中、工作重心向扶贫一线倾斜、平台在扶贫一线搭建的要求，围绕“单位包村、干部包户”两个全覆盖目标，调整“第一书记”32 名，新组建工作队 25 支，发动 5837 名全县
在编在岗教师、医护人员和人大代表、政协委员、民营企业家等参与结对帮扶。全县共组建驻村工作队 291 支，选派驻村“第一书记”281 名，发动 10690 名党员干部结对帮扶，86 家企业参与村企共建。实行指挥调度、工作推进、责任监督体系分离，组建 18 个扶贫项目推进工作专班，形成了各负其责、合力攻坚的工作格局。二是从严压实责任链条。按照党政同责、县乡同责、单位与驻村同责“三个同责”要求，将县四家领导及县直各部门负责人与所联系乡镇、帮扶村实行责任捆绑。建立负面清单和日常考核工作制度，坚持问题导向，常态化开展明察暗访。充分发挥“三级书记”示范带头作用，提出县委书记任期内走遍全县所有村，乡镇党委书记走遍所有贫困户，村支部书记走遍并帮扶到所有贫困户的
“三个走遍”要求，形成了领导以上率下、压力层层传导的浓厚氛围。三是不断强化政策支撑。根据工作推进需要，在原有政策基础上，瞄准到户和到村两个方向，先后制定出台了《决战深度贫困的实施意见》以及产业奖补、金融扶贫、
健康扶贫、教育扶智、生产生活条件改善项目等一系列政策文件，确保每个贫困户至少享受一项以上政策扶持。（二）紧盯目标任务，全面精准发力。一是围绕“村村有产业、户户有项目、人人有事干”目标，复制推广产业扶贫“八大”模式，与贫困户签订帮带协议，建立利益链接机制。新增市场主体 138 个，参与产业扶贫的各类市场主体达 627 个。进一步细化产业奖补和金融扶持政策，共拨付产业扶贫资金1920 万元,以种子、苗子、崽子、单子“四子”形式扶持 8400户发展特色产业。统筹 5000 万元设立扶贫贷款担保基金，累计发放小额扶贫贷款 4 亿元。扎实推进劳务转移就业，开展零负担技能培训 84 期，参训贫困劳力 1939 人，转移贫困劳力 4.4 万人，开发公益性岗位安置贫困对象 216 人。建成
300 千瓦以上村级光伏电站 181 个。产业扶贫成效得到国务院扶贫办领导的高度评价；全省秦巴山片区“春季攻势”推进会和全市金融扶贫现场会在我县召开。二是坚持把“进城进镇进中心村”作为主要安置途径，全县共开工建设集中安
置小区 336 个，启动建房 10322 户 30360 人，其中 282 个小区达到“交钥匙”标准，可安置 8445 户 23883 人,进城购房602 户 2521 人，全年完成搬迁 9047 户 26404 人，占省下达任务的 111.6%。坚持搬迁与脱贫同步谋划、同步推进，按照“七个一”标准，强化推进搬迁群众后续扶持，确保搬迁一户、稳步脱贫一户。三是按照为贫困户“降低刚性支出、降低发展风险、降低人情负担”目标，精准落实各项保障兜底政策。通过“按标施保”完成了五保低保动态调整；全面打通基本医保、大病保险、大额补充保险、民政救助、医院减免等各项医疗保障政策，探索推行先诊疗、后付费和“一站式”结算制度，对 4.5 万户扶贫对象实行签约服务，完成健康体检 7.7 万人；财政统筹 700 万元，对非寄宿贫困子女全口径落实教育助学政策，共为 28513 名贫困学生发放各类教育资助资金 1833 万元；财政统筹 200 万元打包购买政策性保险与扶贫产业保险，对贫困户保险费用全额贴费；把树立人情新风纳入脱贫攻坚同步推进，劝止民间宴请 2400 余场次，贫困户年均减轻人情支出 1 万元左右。四是围绕“提升基础设施水平、提升公共服务能力、提升基层组织战斗力”目标，扎实推进农村生产生活条件改善项目。共兴建安全饮水项目 137 处，启动 224 个村生产生活用电及农网改造任务，建设通村、通安置小区道路 368 公里，完成广播电视和宽带入户 9701 户，新增无线通讯站点 190 个，新（改）建党员群众服务中心 140 个，新建村级标准化卫生室 174 个。采取走出去拓展视野、请进来更新观念的方式，先后组织“抓党建促攻坚”培训班 4 期，对 281 名村党支部书记进行了集中轮训，在全县公开选拔村级后备干部 352 名。（三）聚焦“准实”二字，强化问题整改。一是按照实事求是、量力而行、脱贫速度服从脱贫质量的要求，牢牢把握脱贫攻坚正确方向，对全县精准扶贫的工作目标、思路部署进行优化调整，科学
制定了年度脱贫计划。二是坚持问题导向，结合全省贫困人口动态调整，在全县开展以进一步贴近贫困群众，回头看对象识别是否精准、帮扶措施是否精准、贫困群众是否满意为主要内容的 “一步三回头”工作，对贫困对象进行全面筛查甄别，县乡村逐级落实专***信息员，全面精简规范扶贫档案。三是认真学习贯彻习近平总书记“6.23”讲话和省委“7.24”英山座谈会精神，县四家班子领导分别深入到贫困发生率高、基础设施条件差的边远山区、库区、原林场所辖村进
行专题调研，找准深度贫困的主要成因和突出短板。按照“三个新增”要求，把深度贫困乡镇、深度贫困村、深度贫困户的脱贫攻坚作为底线任务，用最好的政策、最强的措施、最大的力度提升帮扶强度和帮扶实效。
【党建工作】扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党建工作责任制，全年集中研究党建工作 4次，听取党支部工作汇报 12 次，中心组集中学习 12 次，杜绝了“重业务、轻党建”的现象发生。指导党支部认真做好党员发展、期满换届、“支部主题党日”、“十星”党员争创、党费缴纳等工作；指导党支部严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会等组织生活制度；认真撰写党组班子和个人对照检查材料，开展严肃认真、富有“辣
味”的批评和自我批评，最大限度调动干部职工工作积极性，发挥了工作合力，形成了心往一处想，劲往一处使，全力以赴谋发展，聚精会神抓扶贫的工作局面。
