【概况】始终坚持把习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话和重要指示批示精神作为指引打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南，把脱贫攻坚作为重大的政治任务，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，聚焦“两不愁三保障”“三率一度”标准，按照“六个精准”要求，扎实推进“五个一批”，狠抓责任落
实、政策落实、工作落实，不断加大攻坚力度，脱贫攻坚取得阶段性成效。全年完成 14170 户 33423 人脱贫，13 个贫困村出列。截至 2019 年底，已累计脱贫退出 48181 户 141281 人，69 个贫困村全部出列，还剩余未脱贫人口 393 户 824 人，贫困发生率降至 0.28%。
【脱贫攻坚责任落实】一是扎实开展“五级书记遍访贫困对象行动”，认真落实“市县抓落实”工作机制和党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制。紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”，坚持分类指导、分类施策、精准扶持，构建了责任清晰、各负其责的责任体系，精准识别、精准帮扶、精准退出的工作体系，政府、市场和社会协同推进的多元化投入体系，县领导包乡镇联系村、县乡镇直单位驻村、机关党员干部包户的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系。二是持续加大扶贫投入，强化资金保障。全年统筹整合资金 14.4 亿元，有力保障扶贫项目实施和政策落地。三是全面强化驻村帮扶。2019 年先后选派 18 名优秀机关干部到乡镇挂职、12 名机关干部到村担任党组织书记、7 名选
调生到村工作，从村干部中定向招录乡镇公务员 5 人。举办各级脱贫攻坚培训班 24 期，培训干部 5641 人次。在中央保密办（国家保密局）、省发改委等中直、省市直机关定点扶贫的同时，选派 913 名机关干部脱产驻村、11090 名干部职
工结对帮扶贫困户，实现村村都派驻工作队、所有贫困户都落实帮扶责任人。
【精准落实政策】一是大力推进产业扶贫。扶持 3.6 万户贫困户发展产业项目，各类新型经营主体带动 3.3 万户贫困户在产业链上增收。累计发放小额信贷6.8亿元，扶持2.64万户贫困户发展产业。二是切实抓好就业扶贫。积极开展各类技术培训，累计培训贫困劳力 9701 人。引导贫困劳动力有组织外出务工，转移就业贫困劳动力 5.03 万人。公益性岗位安置贫困劳力 2255 人，促进贫困家庭稳定增收。三是着力推进生态扶贫。新建樱桃、黄桃等林果产业基地 1.2 万亩，积极发展林下套种、特色驯养产业。全面落实生态补偿政策，选聘 2005 名贫困人口担任生态护林员。四是全面保障住房安全。全年完成“4 类重点对象”农村危房改造 2230户，实现应改尽改。全面完成 23049 户 66897 人易地扶贫搬迁任务，加强后续扶持，搬迁对象中转移就业 18921 人，依托产业带动 8564 人。五是全面保障饮水安全。实施安全饮水提升工程，全县所有农户饮水安全达到农村饮水安全评价标准。针对个别村组因气候变化等因素造成的季节性缺水，增加备用水源，做好应急供水，增强饮水安全保障能力。六是切实加强教育扶贫。做实控辍保学，义务教育阶段无一人因贫失学、辍学，对因身体原因不能入学儿童组织送教上门。建档立卡贫困学生县域内外资助政策全覆盖。在边远乡村新建村级幼儿园 42 个，确保适龄儿童就近入学。七是稳步推进健康扶贫。贫困人口参加城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。认真贯彻落实调整后“985”政策，实现“四位一体”“一站式”“一单制”结算。集中救治 25 种大病患者 3753人次，累计纳入 33 种门诊慢病补偿对象 13652 人。新建和改造升级村级卫生室 263 个，实现标准化村卫生室和乡村医生“两个全覆盖”。八是切实抓好光伏扶贫。兴建村级光伏电站 305 座 9.15 万千瓦，全部纳入国家电价补贴目录，享受国家电价补贴政策。九是全面加强兜底保障。加强两项制度衔接，合规对象应纳尽纳、应保尽保。采取福利院集中供养、分散供养落实与监护人同吃同住措施，加强特困人员看护照料。加强残疾人等级评定，及时将符合条件的纳入补贴范围。
【脱贫攻坚工作落实】一是全面解决“两不愁三保障”突出问题。开展“两不愁三保障”突出问题全员普查，核查核实涉及义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全等方面的问题，分乡镇、分行业整改落实，全部整改到位。二是认真抓好巡视反馈等问题整改。统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题及国家、市各类检查发现的问题整改。针对中央巡视反馈意见我县自查的问题及 2018 年度脱贫攻坚考核反馈的问题等各类问题全部整改落实到位。三是实施贫困村提升工程。以“水电路讯网”等为重点，加快补齐发展短板。行政村村村通客车，20 户以上的自然村通硬化路；村村通动力电，农户通电率达 100%；宽带通讯网络行政村、集中居住区实现全覆盖。四是切实巩固脱贫攻坚成果。出台《关于构建稳定脱贫长效机制的意见》，建立脱贫成效监测机制，扎实推进脱贫人口“回头看”及“两摸底”工作。建立“防贫保”，为农村非贫困人口购买防贫保险，防止非贫困人口因病致贫。五是持续深化扶贫领域作风建设。严格落实中央“基层减负年”要求，大力开展专项整治，坚决防止扶贫领域形式主义官僚主义。将视频会议系统建设到村，减少基层干部往返周折；采取“双随机一公开”方式开展扶贫督查，减少检查频次；建立扶贫数据与行业部门数据信息共享机制，加强数据比对交换，减少基层填表报数，基层负担明显减轻。
