(2011年1月6日在县政协八届五次会议上)
● 县政协副主席 李先海
2010年工作回顾
2010年,县政协在中共房县县委的坚强领导下,牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕“543”总体目标和“大项目、大招商、大旅游、大交通”重要战略,积极组织政协委员,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作取得了新的成绩,为推进我县经济社会科学跨越做出了积极贡献。
一、加强学习,提升素质,多途径夯实履职基础
加强作风建设。常委会紧紧围绕县委的中心工作,把“提高履职能力,促进科学跨越”作为县政协开展“落实年”活动的总体要求,扎实开展作风建设活动,明确了努力方向。
注重学以致用。常委会坚持学习与推动工作相结合,坚持人民政协工作的正确方向,通过召开有关会议,及时部署工作,总结在履职实践中创造出来的新经验、好做法,进一步推动政协工作不断向前发展。
二、围绕中心,服务大局,多层次开展协商议政
全会协商建言立论。常委会高度重视政协协商议政功能的发挥。八届四次会议期间,组织委员围绕政协常委会工作报告、提案工作情况报告和“一府两院”工作报告,通过分组讨论,进行全面协商议政,坦诚发表意见建议。
专题协商出谋划策。一年来,常委会运在对专题协商会的形式,就环境保护、旅游产业发展、廉租房建设、经济运行、支农惠农政策落实、核桃产业发展、政协提案办理和政协重点调研课题建议落实等情况,组织召开5次政情通报会,委员与政府领导和部门负责人面对面协商,开展互动交流,提出建设性的意见。
重点协商注重实效。主席会议统筹协调作用进一步发挥,对县政协工作要点、常委会议题、视察调研报告、重点提案、社情民意等进行审议并作出决定,为推动工作发挥了重要作用。在协商讨论十二五规划中提出的“加强县乡道路、被合并的原村级路建设”、“加强农田水利设施建设”和“加快城西小学、幼儿园建设”等建议在规划中得到吸收和强化。
调研协商突出重点。按照“少而精、精而深、出精品、重实效”的原则,精选课题,突出重点,专题调研,积极建言,为党委科学决策、民主决策提供可靠依据。一是搞好专题调查。通过开展核桃产业发展情况、了解招商引资企业的发展现状和亟需解决的问题等调查,并提出了可行性的意见建议;廉租房和经济适用房建设情况的专题视察报告得到了县委、县政府的高度重视,大大提高了经济适用房和廉租房的入住率。
三、拓宽渠道,注重实效,多形式推进民主监督
切实发挥委员提案的作用。县政协八届四次会议期间,委员们紧扣县委、县政府的中心工作,在经济建设、社会事业、民生保障等方面,提出了87件可行性的意见建议,立案70件,所有提案均办理答复完毕,办复率100%,为本届政协历年来落实率之最,受到了委员和人民群众的普遍赞誉。
切实发挥社情民意的作用。政协委员深入了解民情,密切关注民意,积极向县政协反映社情民意。政协委员卢进华在深入调研的基础上,每季度均向县政协反映1条信息。
切实发挥委员个人的作用。担任行风评议员、特邀监督员、听证会代表的政协委员充分发挥作用,积极参与有关部门的工作检查、评议、听证等活动。
四、积极作为,开拓创新,多方位彰显工作特色
主动承担重点工作。今年,全县两条高速公路相继开工建设。3名政协领导主动参与,承担起境内3个乡镇的拆迁安置领导小组组长,在规定时间内圆满完成了任务,为高速公路顺利施工奠定了重要基础。
积极参与中心工作。县政协领导班子成员经常深入乡镇和相关企业,紧紧抓住重点项目建设、新农村建设、亿元企业发展、帮困扶贫等工作,认真调查摸底,破解难题,帮助协调解决困难和问题,对县委重点工作部署的落实和重大项目的进展情况进行督查,圆满完成了各项工作任务。 努力做好稳定工作。一年来,常委会始终围绕团结、民主两大主题开展工作,努力营造民主和谐、合作共事的良好氛围。充分发挥政协位置超脱的优势,努力协助县委、县政府做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作。
热心做好联谊工作。主动加强与兄弟市县区政协的横向联系和省、市政协之间的纵向联系,年内接待省内外政协组织的学习考察团70多批,利用春节、重阳节等节庆,走访慰问各族各界人士、政协委员、离退休老同志,极大丰富了政协工作,形成了和谐政协的良好形象。
认真开展帮扶工作。班子成员经常深入各自的联系点调查研究,指导工作,帮助制定完善发展计划,从资金、物资、技术、智力等方面协调解决影响和制约发展的具体问题。
五、夯实基础,增强活力,多举措加强自身建设
抓好领导班子建设。县政协常委会认真组织常委会成员,深入学习和领会新世纪新阶段人民政协工作的性质、地位、任务和工作原则,学习贯彻中共中央两个“5号文件”和全国政协章程,自觉把县委的重大决策和部署融入政协的全部工作中;结合“落实年”活动,认真抓好班子的作风建设和党风廉政建设,切实做好团结社会各界、构建和谐社会的工作。
抓好委员队伍建设。立足委员自身实际、岗位需要和职业特点,通过定期寄送相关学习资料的方式,引导和推动委员有针对性地学习经济、科技、管理等专业知识,不断丰富委员的学习内容,拓宽委员学习视野,努力提高委员的整体素质。
抓好政协机关建设。按照建设学习型、效能型、服务型、创新型、廉洁型机关的要求,大力加强政协机关干部队伍建设,不断提升机关干部思想道德和业务素质,不断增强专委会工作活力,有力推进了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
2011年工作思路
一、进一步提升履职水平,在促进经济发展中力求新作为
政治协商要有新举措。县委在推行“543”总体目标和“四大”战略的基础上,今年又提出了“一圈两带”战略。站在新起点,县政协要充分发挥协商平台的作用,增强协商的主动性,精选协商议题,在调研基础上,就“重大民生工程建设”、“重点产业发展”等进行协商议政。
民主监督要有新亮点。认真探索民主监督的形式,进一步完善民主监督机制,切实提高民主监督实效。通过政协建议案、委员提案、社情民意、委员视察、大会发言、民主评议等行之有效的民主监督方式,把民主监督的着力点放在社会环境的营造上,放在贯彻执行党和国家政策方针以及县委、县政府决策的落实行动上。
参政议政要有新实效。主动选择县委、县政府重视、群众关注的热点、难点问题,把参政议政的重点放在专题视察、课题调研的建言献策上。通过调研、视察活动进行专题听政、专题问政、专题议政,形成一批议政精品,力求所建之言都是可信之言,所立之论都是可取之论,所献之策都是可用之策。
二、进一步发扬民主政治,在政协履职为民中作出新贡献
把发扬民主政治作为政协履职为民的“民主工程”。坚持在中共房县县委的领导下,高举团结民主旗帜,发挥位置超脱、渠道畅通的优势,积极推进工商联、无党派人士对全县大局工作和人民群众普遍关心的问题进行民主协商、民主议事、民主监督。要优化参政议政环境,拓宽参政议政渠道,凝聚不同的社会力量,聚心聚力推动科学发展,同心同德构建和谐房县;要在协商中发扬民主,积极倡导广开言路、求同存异的参政议政氛围,让各方的意见和建议通过政协渠道得到及时准确地反映,形成活而有序的政治局面。
把委员提案办理作为政协履职为民的“民心工程”。根据征集到的委员提案,确定重点提案。对重点提案请县委、县政府有关领导批办、领办,有关部门专办,有效提高提案的办理质量,特别是要加大民生提案的办理力度,着力推动县委、政府确定的“五项惠民工程”落实;对反映强烈、事关群众切身利益的提案,要专案办理,跟踪落实,促进共建共享、社会和谐。
把反映社情民意作为政协履职为民的“民情工程”。新的一年,通过常委会组成人员联系委员制度和政协界别、委员活动小组制度,广泛深入群众,深入基层,抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题履行职能,增强民主表达功能,把帮助和促进解决人民群众生产生活中的实际困难作为履行职能的重点,努力使政协工作反映人民群众的意愿与要求,符合群众的根本利益。
三、进一步加强自身建设,在推动政协工作中展示新风貌
发挥委员主体作用。做好政协工作的实力在委员,活力在委员,潜力在委员。要充分利用全委会、常委会、各种调研视察活动和赠送学习资料等形式,提升委员的理论水平、政策水平和处理问题的能力,增强委员的社会责任意识,提高能干事的能力,掌握会干事的本领,具备干好事的水平。政协委员要树立“大局”意识,在围绕中心中定位,在服务大局上尽职,想大事,议大事,敢进言、尽诤言,为服务发展多提前瞻性、针对性、建设性的建议。各专门委员会要组织委员开展经常性活动,要给委员出题目、下任务,增强委员的责任意识、主体意识和争先意识,为委员履职开辟舞台、开拓思路、开阔视野。
突出界别特色优势。发挥界别作用,是政协创新工作、发挥优势的重要途径,能将委员的个体智慧转化为集体优势。我县农林、经济、教科文卫、社科、民营经济等界别召集人要切实担负起职责,要根据界别委员的工作性质、专长、特点和界别优势,积极组织本界别委员开展各具特色、灵活多样的活动,积极探索发挥界别作用的新方法和新途径;要以政协会议为平台,让界别委员充分表达心声、反映意见;要以调研视察为纽带,让界别委员充分发挥专业优势,提出意见和建议;要以提案和社情民意为载体,让界别委员充分了解民情,反映民意。
加强机关内部建设。新形势、新任务给政协机关建设也提出了新要求,只有努力锻造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,才能把政协机关建设成“委员之家”。县政协机关要以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标,把加强学习摆在突出位置,把制度建设摆在关键位置,把作风建设摆在核心位置,开展好县委要求的各种活动,使政协工作在认识上有新提高、内容上有新拓展、工作上有新方法、成果上有新体现。
风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。让我们紧密团结起来,在中共房县县委的坚强领导下,以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风,继续解放思想,认真履行职能,为把房县建设成为湖北省山区经济强县而努力奋斗!