县委书记沈明云作动员讲话
县长朱光洪作总结讲话
今日房县网讯 2月18日，在房县三级干部大会上，县委书记沈明云、县长朱光洪代表县委、县政府响亮提出了房县2013年经济发展奋斗目标：同志们：发扬扎实苦干、拼命大干、团结实干、乘势快干“四干”精神，实现经济总量快速增长、“三化”建设加快推进、民生持续改善、社会大局稳定“四大”目标，为迈进全省山区县经济发展第一方阵而努力奋斗。
“四大目标、五大任务、十大项目”符合当前县情，切合当前实际。近五年来，县委、政府审时度势，每年提出的目标、任务、项目都十分切合房县县情、房县实际。今年全县的工作重点是实现经济总量快速增长、“三化”建设加快推进、民生持续改善、社会大局稳定“四大目标”，抓好产业发展、招商引资、城乡统筹、生态文明、社会管理“五大任务”，扎实推进生态文化旅游休闲度假区，野人谷旅游名镇开发，樱桃谷温泉度假村，精细磷化工产业园，北城万亩生态产业园，稻花香2万吨白酒加工，环城一级路和十房高速连接线，国际商贸城和寿康物流配送中心，军店、三海、高枧环城生态河堤建设和博物馆、图书馆、文体中心“十大项目”。主要工作目标是：实现生产总值62亿元，增长20%；财政收入5.5亿元，增长20.9%，其中地方一般预算收入4亿元、增长20%；固定资产投资120亿元，增长31%；社会消费品零售总额36亿元，增长15%；外贸出口6050万美元，增长10%；城镇居民人均可支配收入16205元，增长15%；农民人均纯收入5100元，增长14%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；符合政策生育率稳定在85%以上；万元生产总值综合能耗下降4%。
周边县市发展形势逼人，容不得我们缓一步、慢半拍。一年来，我们始终坚持求真务实的作风和咬住目标不放松的韧劲，统一思想，排除万难，凝心聚力谋发展，做了一些打基础管长远的工作，圆满地完成了预期目标。纵向比，房县发展很快，变化很大，横向比，周边县市你追我赶，争先进位风生水起，态势逼人，容不得我们缓一步、慢半拍。郧县致力打造十堰生态滨江新区，丹江致力打造汉江生态经济带重要增长极，郧西致力打造鄂西北生态文化旅游示范区，竹山致力打造十堰区域性中心城市绿色发展示范区，竹溪致力打造“中国绿谷”。在这前有标兵、后有追兵，千帆竞发、百舸争流的竞争浪潮中，我们应该时刻保持清醒头脑：与郧县比，我们的经济总量偏小；与丹江比，我们的发展基础薄弱；与竹山比，我们缺乏类似潘口电站的大项目、好项目。可以说，不发展落后，慢发展也是落后，我们必须直面挑战，正视不足，变压力为动力，提振精神，加压奋进，实现赶超。
圆满完成2013年主要目标 和“四大目标、五大任务、十大项目”，我们面临的五大机遇：
一是国家政策机遇。党的十八大、中央经济工作会议召开后，国家陆续出台了支持小微型企业发展、农田水利建设和城镇基础设施建设等一系列优惠政策，新增信贷额度9万亿元以上，这些措施有利于我们分享更多的政策红利。二是秦巴山区扶贫开发规划实施机遇。通过大力争取，我县已被列为国家级扶贫开发试点县、整乡推进项目重点县，随着扶贫规划的逐步实施，有利于我们争取更多的交通、水利等基础设施项目，有利于发展教育、文化等社会事业。三是沿海地区产业转移机遇。国家实施经济结构战略调整，加快转变发展方式，东部沿海地区加速产业转移，有利于后发地区承接产业转移，加快跨越发展。四是区域性中心城市建设机遇。十堰区域性中心城市建设上升为省级战略，“一核多支点”战略的全面实施，房县作为全市经济发展的重要支点，可以更加直接地承接中心城市的辐射效应，在资金、人才、技术、信息等生产要素配置中获得先机。五是交通大变局带来的发展机遇。随着十房、谷竹高速全线贯通，十宜铁路、房康铁路立项建设，武当山、神农架两个机场建成运营，我县承东启西、连接南北的交通枢纽优势将更加凸显。只要我们抢抓机遇，顺势而为，就一定能够实现经济社会快速发展。
圆满完成2013年主要目标 和“四大目标、五大任务、十大项目”，我们的四大优势：
一是有跨越发展的鲜明旗帜。去年8月，我们在全市率先提出了建设“三化”协调发展示范区的奋斗目标，并上升为市级战略，成为全省“三化”协调发展试点县，市委、市政府在土地、资金、人才等方面给予了大力支持，具有其他县市区无可比拟的优势。二是有良好的产业基础。工业“一区三园”新格局初步形成，培植了医药化工、汽车配件、食品饮料、纺纱织布四大工业支撑。农业产业特色鲜明，核桃、药材、耳菇、山羊、大鲵闻名全国。旅游文化亮点凸现，随着一批旅游项目陆续实施，一批星级酒店建成营业，我县“一城”托“两山”（武当山、神农架）的区位优势将更加明显。三是有上级部门的鼎力支持。国家水利部与我们签订了新一轮定点扶贫对口支援工作协议，国家财政部将继续选派干部来我县挂职，省政协、省发改委将一如既往地支持房县，为我们争取项目资金搭建了更加广阔的平台。四是有浓厚的发展气场。通过办大事、干要事、攻难事，干部能力得到提升，作风得到锤炼，形成了浓厚的干事氛围。我们有信心、有能力、有条件实现既定的目标任务。
圆满完成2013年主要目标和 “四大目标、五大任务、十大项目”的五大措施：
一是加速产业培育，努力扩大经济总量
发展不够，基础薄弱，总量太小是我们目前最大的现实县情。全力加速产业培育，努力扩大经济总量是我们的必然选择。
1.加快推进新型工业化。牢固树立“工业强县”战略不动摇，加快提升工业整体实力，确保工业产值达到130亿元，规模工业增加值达到17亿元。完成精细磷化工产业园一期项目，加快推进汽车平衡悬架二期、庐陵王酒庄、华新水泥垃圾无公害处理和余热发电项目，完成武当动物药业、兴祥黄酒、恒达纺织和昂欣布业扩能改造，华球纺织转址，确保金鼎制药、兆丰电子等5家企业成为“亿元企业”。完善“一区三园”布局，重点完成北城生态产业园土地平整及配套，努力打造新型工业发展平台。
2.突破性发展旅游产业。要全力加快景区建设、努力开拓市场，力争全年接待游客260万人次，实现旅游综合收入13亿元。集中精力，支持祥源控股建设秦巴地区生态文化旅游休闲度假区、北京暖山集团建设野人谷旅游名镇、湖北圈投公司建设樱桃谷温泉度假村、深圳温州商会建设观音洞景区、尧治河集团完善野人洞、野人谷景区配套功能，为全面实现“旅游立县”战略打下坚实基础。
3.大气魄发展商贸物流业。围绕打造“秦巴山区商贸物流中心”目标，大力实施“商贸活县”战略。一是科学编制商贸市场总体规划，完成建材大市场、国际商贸城一期、寿康物流配送中心建设。二是大力培育物流龙头企业，开工建设高速客运站，建设交通物流中心，支持九州通集团建设药材物流中心，鼓励运输、仓储、托运、快递企业进行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，促进第三产业繁荣发展，努力形成新的经济增长点。
4.大力发展农产品加工业。围绕“四个百万”目标，引进龙头企业，全力争取中粮集团落户房县，致力打造秦巴山区绿色农产品加工基地。大力发展中药材，以军店下茅坪村为重点，全力建设药材专业镇；大力发展优质核桃，把红塔塘溪、军店小峪、化龙古城、白鹤赤岩、门古东河、姚坪西坡、野人谷木瓜村建成核桃专业村；大力发展现代山羊，把土城塘埂、门古叶家河、会子营、红塔沙坪、军店三溪沟、化龙汤峪村建成山羊专业村，争取新发展500只以上的养羊大户50户、1000只以上20户；大力发展大鲵，走分户养殖、规模经营之路，新发展大鲵20万尾；大力发展设施蔬菜，支持“三农公司”把大木双庙、五谷庙村建成全省蔬菜观光示范村。新培植省级农业产业化龙头企业2家，把窑淮、姚坪建成茶叶专业镇。
二是突出项目招商，不断增强发展后劲
全县上下要毫不动摇地坚持“项目是第一抓手，实干是第一要求”的工作方法，坚定不移地抓好项目建设和招商引资工作，确保全年向上争取项目180个，到位资金13亿元，招商引资到位资金27亿元。一要把项目招商工作与业绩评定挂钩。从今年起，凡是招商引资任务没完成的单位一律不参加评先表模，连续两年没完成的要对“一把手”进行诫勉谈话，并作必要调整。二要把项目招商工作与经济待遇挂钩。实行重奖重惩，对项目争取和招商引资额度大、对财税贡献大的单位，年终财政按实际到位资金的比例予以重奖，全方位激发招商引资工作热情。三要把项目招商工作与干部使用挂钩。坚持在项目建设一线培养干部、锻炼干部、选拔干部，对服务项目建设和招商引资作出重大贡献的干部，县委将予以提拔重用、放到重要岗位，进一步在全县形成以项目建设看作为、论英雄、用干部的良好导向。
三是推进城乡统筹，全面提高城镇化水平
1.稳步推进旧城改造，加快建设南部新城，全面完成创建任务。以加快建设南部新城为目标，以开展国家文明城、国家卫生城、国家园林城、国家环保模范城“四城联创”为突破口，全面提升城市发展质量和水平，确保国家园林城市和国家环保模范城市创建成功。老城区改造要舍得花大本钱，坚持拆旧还绿，精心规划建设一批中小型公园。新城区建设要按50平方公里来规划城市未来发展空间，注重生态、环保、规划，坚持以河为轴、两岸开发，精致建设西河东路湿地公园，完善诗经大道、诗经文化公园配套工程，打通武当路，完成环城一级路、唐城路、西河东路、行政中心路网建设和温泉一级路绿化、美化、亮化工程。重手整治“两违”现象，不管任何人、有任何背景都必须坚决做到违规必治、违建必拆、违法必究。
2.加快城镇带建设步伐，大力发展镇域经济。当前主要是抓好产业培育、土地流转和城镇基础设施配套，坚持绿化、美化、净化协调发展，加快推进小区建设、民居改造等工程，不断创新社会管理。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅游则旅游的思路，切合实际，各具特色，支持各乡镇大力发展镇域经济。
四是切实保障和改善民生
1、大力发展社会事业。加快发展乡镇学前教育，继续推进校安工程，加快建设军店、天明两所小学，不断改善办学条件。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，建成县精神卫生中心，不断提升医疗卫生水平。稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展。实施文化惠民工程，加强文化阵地建设，积极传承房陵优秀文化，不断丰富群众精神文化生活。
2、扎实做好就业和社会保障工作。要充分发挥政府主导作用，大力开发就业岗位，千方百计扩大就业，积极为零就业家庭、长期失业人员、高校毕业生、复转军人、残疾人群体开展就业援助，依法维护弱势群体合法权益；继续完善社会保障体系，积极扩大养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，高度关注失地农民、低保户、五保户等困难群众基本生活，切实解决好群众吃水难、行路难、看病贵等问题，加大保障性住房建设和农村危房改造力度，高起点规划、高标准建设回龙移民小区，确保300户、1500人住进新房。
3、加强生态文明建设，致力打造美丽房县。继续实施“绿色城区”工程，林业部门要全面落实城关、红塔、白鹤等城区和近郊乡镇荒山全面覆绿。因地制宜加强国省道、县乡道和乡村道路的绿化美化。加快发展生态产业，新建核桃产业基地2.6万亩、速生丰产林造林2.3万亩、巩固林业育苗基地5000亩。
4、扎实做好基层工作，大力发展村级集体经济，千方百计增加农民收入。基层党组织必须把产业发展作为增加农民收入的重要条件和基础。大力培育各类农村经济合作组织，提高农民组织化水平，解决一些政府“包”不了，村集体“统”不了，农民单家独户又“办”不了的事，推动农业产业发展。要加快土地流转，使土地向大户、向企业、公司集中，实行规模经营。积极扶持种养大户，鼓励他们逐步发展壮大。要按照宜工则工，宜商则商的原则，充分利用好现有的资源资产，多渠道发展壮大集体经济。
5、要量力而行，尽力而为解决好群众反映强烈的问题。现在，很多农民经济上摆脱了贫困，但生产生活中还有很多现实困难，温饱解决了，但不富裕；看病贵、就业难、交通不便等问题依然存在。我们要从最基础的工作做起，有政策、又有能力办到的，要竭尽全力解决；一时难以办到的，要量力而行，尽可能地给予关怀；没有政策、确实办不到的，要讲清原因，争取理解，及时解决他们的实际困难，用实实在在的效果取信于民。
6、认真解决基层的实际困难。要把基础设施放在突出位置，集中财力投入，切实改善农村发展条件，坚持每年确定一批实事项目，解决群众就业、就学、就医、社会保障等问题，特别要重点解决好边远村和自然条件相对差的村水、电、路基础设施建设问题，让边远地区群众共享改革发展成果。
五是加强组织领导，转变工作作风，切实解决四个方面的问题。
1、深入解放思想，解决好境界不高、视野不宽的问题。要坚决破除只看纵向增长、小进即满的自满情绪和只看横向差距、工作标准不高的自卑心理，牢固树立赶超争先意识，向先进看齐，全力加快发展步伐。要坚决破除在机遇面前畏手畏脚的僵化保守思想，加快发展开放型经济，善于借势借力，招商引资引智，让一切生产要素快速集聚，充分激发发展活力。
2、大力优化环境，解决好服务不优、效能不高的问题。环境不优始终是影响我县经济发展的一个“顽症”，一直没有得到根治，少数部门利益至上的思想始终存在，根源在于平时我们要求的多、处理的少，没有形成强大震慑。今年，纪检、政法机关要加大措施，深入查处，切实解决，对破坏发展环境的人和事，要做到发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息迁就。
3、加强能力建设，解决好气魄不大、干劲不足的问题。干事气魄不大、工作干劲不足、驾驭全局能力不强，在部分领导干部身上都有不同程度的表现，我们要切实提高科学决策、驾驭全局、带好队伍的能力。要注重实践，始终保持一股狠劲，一股拼劲，一股不达目标不罢休的韧劲，扎扎实实干事创业，尽心竭力推动发展。做事的人要有执着追求，不怕闲言抱怨，不怕讽刺打击，敢于突破传统、打破常规，敢于开创各项工作新局面。
4、狠抓作风转变，解决好落实不力、状态不佳的问题。作风转变必须坚持自上而下，从领导做起。领导干部是作风建设的主体，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不能做。我们要以开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动为动力，坚定不移地贯彻落实县委“五项规定”，坚持廉洁从政、节俭办事。要提振干事创业的“精气神”，以时不我待、只争朝夕的精神，以勇往直前、意气风发的激情，全力以赴加快发展，永不懈怠、永不停步。
县委书记沈明云、县长朱光洪为优秀村支书颁奖
与会人员认真学习讲话精神
