今日房县网讯 通讯员 付饶 张强 报道：军店镇距县城11公里，是房县西部的交通枢纽和通往“两竹”（竹山县、竹溪县）、渝陕的交通要道。全镇版图面积160.8平方公里，下辖13个村（居）、193个村民小组，户籍人口39748人，常住人口4.8万余人。军店历史悠久、文化厚重，是千里房县“四大古镇”之一，境内拥有“中国传统村落”下店子、省级文物保护单位显圣殿。先后入选“全国重点镇”、“国家农业产业强镇”，被授予湖北省“人民满意的公务员”记一等功集体、省级“卫生乡镇”，中村获评“湖北省百佳村委会”，军店街社区、中村、军马村荣获“十堰市民主法治示范村”称号。
近年来，军店镇围绕“五治”融合，坚持“共同缔造”理念，着力构建共治共建共享社会治理格局，有效打通基层治理“最后一公里”，不断提高群众获得感幸福感安全感。
一、政治“铸魂”，汇聚基层治理合力
锻造“红色堡垒”。推行“党建+治理”工作模式，加强基层组织建设，选优配强村（社区）党组织书记，充分发挥党支部“主心骨”作用、村“两委”成员“主力军”作用、党员中心户“连心桥”作用，形成“支部引领、党员示范、群众参与”的治理格局。坚持每月评选1个社会治理“红旗村”，开展“无信访村”、“无信访组”、“无信访户”创建活动，打造“一核多元”基层治理共同体，变基层治理“单兵作战”为“集团作战”。今年以来，全镇信访发生率同比下降60%，9个村实现“零上访”。
建强“红色阵地”。通过整合资源、优化配置，大力推乡镇社会治理中心标准化建设，全覆盖建立村级矛盾纠纷调解室，做优群众矛盾纠纷、信访诉求、投诉举报“一站式”服务，完善镇村两级调解网络机制，有效排查化解初信初访类信访纠纷，将社会治理中心打造成为风险防范“指挥部”、信息收集“综合体”、社会矛盾“减压阀”。
织密“红色网格”。学习新时代“枫桥经验”，将全镇13个行政村划分为197个微网格，统筹36名党员楼栋长、120名下沉“报到”党员干部、521名人民调解员参与基层治理，建立网格包联组织体系，常态化开展政策法规宣传、矛盾纠纷化解、风险隐患排查、社会治安联防、重点人员帮教、便民事项代办，全面筑牢“红色网格”，画好共治“同心圆”，确保“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。今年以来，“红色网格员”共调解纠纷62起，开展入户宣传3800余人次。
二、自治“凝心”，激发基层治理动力
共绘“一张图”，村规民约村民立。充分征求群众意见建议，根据各村实际，围绕基层治理工作重点，通过村民代表大会和村民会议，修订完善13个行政村的村规民约，并通过公开栏、微信群、大喇叭等方式全方位进行宣传，提升知晓度和权威性，促使村民自立规矩、自我教育，确保村民自治有规可依、有章可循。
共下“一盘棋”，村内事务村民定。严格落实“四议两公开”，积极搭建协商议事平台，通过户院会、党群议事长廊、便民微信群等载体，完善群众诉求表达、利益协调、权益保护机制，充分拓宽群众议事渠道，打造“微协商”平台，做到大事共议、要事共商，确保“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”。今年以来，全镇共召开户院会120余场次，覆盖村民2.6万余人，化解各类矛盾纠纷156起。
共唱“一台戏”，村级发展村民管。发挥基层党组织牵头抓总作用，动员“两代表一委员”、农村“五老”人员组成红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织，全面参与矛盾纠纷调处等工作，做到社会治理人人有责、人人尽责、人人共享。全面施行“小微权力”清单化管理，严格落实“三务”公开制度，规范运行村务监督委员会，着力打造清廉村居。
三、法治“护航”，增强社会治理定力
深化普法宣传，扩大法治覆盖面。积极开展“法律进乡村”主题普法活动，通过广播、微信群、电子屏、座谈会、文艺节目等形式，采取普法月集中学法、逢会讲法、典型事例说法、新媒体普法等方式，做到普法教育常态化，积极营造良好的法治氛围。扎实开展养老诈骗、电信诈骗专项治理，持续推动法律宣传进农村进社区，辖区常住居民反诈APP注册率达60%，群众法治观念和意识显著增强。聚焦预防和降低未成年人违法犯罪，打造青少年法治宣传教育基地，选聘法治副校长12名，建立“扫黄打非”联络站13个、“护苗工作站”6个，不断强化未成年人法治教育能力。
优化法律服务，织密法治保障网。推行“一村一法律顾问”制度，定期组织法律顾问下沉联系村，为村级重大决策提供法律咨询意见及合法性把关，参与法治援助30余次、提供法律咨询120余人次，及时满足了基层党组织和群众的法律服务需求。树牢“司法为民”理念，以基层法庭、司法所、派出所为主体，建立法律援助志愿服务队，积极保障残疾人、老年人、青少年、妇女等特殊群体合法权益，开展审判不赡养老人案件公开审判4件，参与调处邻里、土地、家庭、婚姻等矛盾纠纷16件。
强化联防联控，筑牢法治压舱石。全面落实“一村一辅警”制度，发展民间义警80余名，按照月月有活动的要求，常态化开展护学、防溺水、文明创建、夜间巡逻等平安建设志愿服务活动，有效解决治安突出问题，补齐公共安全防控短板。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展平安建设“五个专项行动”，积极营造安全稳定的社会环境。今年以来，全镇无无重大刑事案件、无重大民转刑案件、无重大群体性上访案件、无重大安全责任事故。
四、德治“润心”，厚植基层治理活力
坚持以评立德。突出道德引领和示范带动，采取自下而上、村民投票、小组共评的方式，广泛开展“五美五差”评选活动，组织选树“军店好人”“道德模范”等身边榜样，广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动。通过设立道德红黑榜，带动群众弘扬传统美德，推动形成崇德向善、邻里和睦、守望相助的文明风尚。截至目前，全镇选树典型模范54人，8个村被授予“市级文明村”。
坚持以文养德。依托1个镇级新时代文明实践所、13个村级新时代文明实践站，建立67支志愿服务队，招募志愿服务者5700余人，常年开展各类志愿活动600余场次。制定志愿服务积分兑换制度，对于积分排名靠前的志愿者给予物资和精神鼓励，并优先考虑发展入党，吸引群众主动参与志愿服务，通过亮积分、晒成绩、树先进，激发群众向善向上内生动力。
坚持以教树德。深入挖掘传统文化和良好家风家训，持之以恒开展移风易俗，潜移默化引导村民提高思想道德修养，自觉规范日常行为。利用户院会、百姓大讲堂、乡村大喇叭，深入开展“四德”宣讲活动，通过领导干部带头讲、百姓名嘴现身讲、最美人物示范讲、文艺表演生动讲，切实提高群众思想道德素质。
智治“壮骨”，提升基层治理效力
推广“雪亮工程”，当好“守护神”。加快推进平安智慧乡村建设步伐，在辖区公共区域安装监控探头个，在农村地区推广“微视频” 户，积极推进群防群治，实现镇村主要干道、重点区域视频监控全覆盖，对交通秩序、河道水位、地灾监测点等多方面实时监控预警，确保突发事件能防、重点人员能管，打造“全网共享、全时可用、全程可控、全网智能”的公共安全视频监控系统。
搭建“线上平台”，当好“云管家”。以村庄、楼栋为单位，全覆盖建立“便民微信群”，实时发布通知、通告、工作信息，广泛收集群众意见建议，鼓励群众把小情大事摆出来“议一议”、把新风好事拿出来“亮一亮”、把困惑难事讲出来“帮一帮”。建强“线上网格员队伍”，及时采集上报社情民意、问题隐患，妥善处理问题诉求，实现“社会动态全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙”。今年以来，通过线上渠道，办理各类“微服务”事项260余件，推动一批矛盾隐患化解在萌芽状态。
推进“一网通办”，当好“服务员”。依托政府网站，开设政务公开专栏，及时主动发布涉及群众切身利益的信息，促进政务服务事项“掌上办、指尖办”，做到让信息多“跑路”、群众少跑腿。通过“房州古镇”微信公众号不定期发布全镇重点工作动态，让便民服务项目“一键直达”，切实打通基层治理“最后一公里”。
