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五台乡财政所:积极开展农村集体经济组织成员身份认定工作 保障群众切身利益


作者: 来源: 发布时间:2022年08月16日

今日房县网讯 通讯员 罗冬琴 报道:连日来,五台乡财政所借助核酸检测人员集中的优势,积极开展农村集体经济组织成员信息及核实修改工作,共核查清理重复登记人员75人,有效推动了农村集体产权制度改革工作。

自2015年我国开展农村集体产权制度改革试点以来,历年中央一号文件均明确提出,巩固提升农村集体产权制度改革成果。目前,改革工作已覆盖全国所有涉农县市区。农村集体产权制度改革就是在明晰集体资产产权归属的基础上,以股份合作为主要形式,将农村集体经营性资产和未承包到户的资源性资产折股量化到人、落实到户,明确集体经济组织市场主体地位的一项制度创新,也是我国农村改革中重大制度创新。

由于农村集体产权制度改革推进过程中,不少在外务工或外嫁人员导致村集体经济组织成员名单存在跨区域成员身份重复问题。针对该问题,五台乡财政所在加大宣传、摸清底子的基础上,利用近期多次全员核酸检测的有利时机,及时对全乡4个村的集体组织成员信息核实修正。共核实跨区域重复人员共75人,其中县内13人,县外62 人。


【知识链接】农村集体经济组织成员通常有哪些?

通常,农村集体经济组织成员是指依法、依规取得本集体经济组织所在地常住农业户口,已经取得或者具有土地承包经营资格、在本集体经济组织内生产、生活的人员。

农村村民和农村集体经济组织成员有什么区别?

村民是一个与地域相连的社会学的概念,一般是指长期居住在农村里的居民,而集体经济组织成员是一个与产权相连的经济学的概念。根据现行法律、法规和政策规定,只有具备农村集体经济组织成员身份,才能享有土地承包经营权(含集体林地、草地承包经营权)、宅基地使用权、集体收益分配权,以及对集体经济组织经营活动的民主管理权。

如何取得成员资格?

1、初始取得

主要有两类,由人民公社时期原生产队、生产大队社员经改革形成的,且户口一直保留在本集体经济组织所在地的人员。另一类是取得了第一轮并延续取得了第二轮农村土地承包权的人员。

2、法定取得

1. 父母(包括继父母)双方或者一方是本集体经济组织成员且户口一直保留在本集体经济组织所在地的人员;

2. 因合法的婚姻、收养关系,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;

3. 因国家建设或其他政策性原因,将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;

4. 经司法机关判决认定属于本集体经济组织成员的人员;

5. 其他将户口迁移至本集体经济组织所在地居住,能够承担相应义务和交纳公共积累,经本集体经济组织成员会议(或成员代表会议)三分之二以上同意,接纳为本集体经济组织成员的人员。

3、申请取得

符合法律、法规、政策和本集体经济组织章程有关规定,经申请人自愿书面申请,按照民主议事程序,由本集体经济组织成员大会讨论,经三分之二以上表决同意通过,经公示7个工作日无异议后取得成员资格,并报乡镇人民政府(街道办事处)备案。

常见股权设置

股权设置原则上以成员股为主,可设置人口股、土地股、资金股等股权种类,可以只设置一种股权,也可以同时设置若干种股权。

什么是人口股?

人口股是指对取得农村集体经济组织成员身份的人员,不分年龄大小、性别、贡献度,将集体经营性资产、未承包到户的资源性资产(正在经营或者可开发经营)分别按成员人数进行折股量化,每人配置同等的股份。也是最常见的。

什么是土地股?

土地股是为了增加集体经济和农民收入,充分发挥土地效益, 鼓励农户以承包地入股集体经济组织发展产业,将入股的承包地折算为股份。设置土地股的村,村集体成员可以根据自身情况选择入股还是不入股。

什么是资金股?

资金股是为了筹措资金,挖掘民间工艺、历史人文、开发利用乡村田园风情以及闲置的土地和房屋等资源、资产,发展集体经济,增加集体收入和农民收入,鼓励集体经济组织成员以资金入股集体经济组织,对以资金入股的成员配置集体股份。设置资金股的村,村集体成员 可以根据自身情况选择入股还是不入股。

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