近年来，上龛乡党委、政府高扬科学发展观的大旗，充分利用地理优势，调优农业产业项目，引导农民拓宽增收渠道，切实增加农民收入；充分利用资源优势，营造良好发展环境，服务客商安心生产经营，走出了一条“烟叶强乡、药材名乡、水电大乡、矿产富乡”的新路子。
强化基地建设，建设富民工程
调优产业结构，引导农民致富。2010年全乡共发展烤烟3000亩，新建烟炉18座；按照现代烟草农业的要求，新建育苗工厂、烘烤工厂各一座，占地面积10亩；预计可实现产值750万元，烟叶特产税165万元，户平烤烟收入达到2万元以上。巩固范家垭、仓坪、荆竹园等三个药材种植区，大力发展本地地道中药材。全乡秋冬播药材面积6000亩，总量达到8500亩，预计药材收入可达到240万元。该乡采取“以奖代补”的扶持政策，拿出2万多元，与农户签订养羊合同，双龙山羊小区建设已呈现雏形，全乡山羊存栏达到3.3万多只，养殖户129户、120 多人，50只以上的大户有25户。发展核桃、板栗等干果业，全年新建核桃基地1500亩，新建橡子基地3000亩。
服务招商项目，培植财政后劲
该乡把优化发展环境作为服务招商引资的着力点，提供一切便利，服务招商项目，培植新的经济增长点。范家垭水库从2010年4月26日正式复工至年底，已完成280m导流洞、320m溢洪洞建设，左坝肩开挖土方2万余方；拌料场、碎石场、堆料场等辅助设施已建成运转；移民工作正式启动，105户、400多人的移民正有条不紊地进行。在上龛境内的百户沟一级电站，已投资2000多万元，正在做上网前的准备工作；湖溪二级电站拟于2011年3月开工建设。青龙沟电站基本完成了所有主体工程，目前正协助业主架设输出线路。白玉石材开发正在办理环评、林评手续，作为产业已具备基础条件。
加强基础建设，搭建发展平台
贯彻落实好科学发展观，首要的就是要解决好制约跨越发展的基础瓶颈制约问题。基于此，该乡党委、政府把2010年确立为“上龛乡基础设施建设年”。加大村级道路建设力度，完成了二荒9.2㎞的村级路硬化工程，湖溪7.3㎞、白玉五池3㎞的烟路配套工程，湖溪安场3㎞的道路维护工程。加大人饮工程建设力度，争取人饮工程项目资金15万元，完成了双龙、湖溪2个村、6个点的安全饮水工程，总蓄水量达800m3；铺设引水管道6500余米，基本解决了2100余人的饮水困难问题。为湖溪、黄龙2个村解决管道1500米、资金3000元，建饮水点5个，在一定程度上解决了高山村社分散居住缺水群众的饮水困难问题。
落实富民政策，实施民生工程
截止2010年底，全乡10.05万元粮食直补和综合补贴资金，10.5 万元水稻油菜小麦良种补贴资金，3万元的退耕还林资金已全部如数足额发放到了农户手中；37.5万元农村低保资金、9.2 万元城镇低保资金、14.5万元“危房改造”资金已全部按要求发放到了有关农户手中。全年共发放临时救济2.8万元，发放救济棉被、衣物 280件（套），受益贫困户273户、1100人。力抓好“新农合”参保工作。全乡共筹集上交“新农合”参保资金20.4万元，实现了应保尽保，全面完成了县下达的目标任务。截止2010年11月底，全乡参合农民已报销医疗费用工资42多万元。涉及全乡1780户的林权改革工作全面完成。全年共培训农民工300人，引导性培训700人；通过各种方式输出劳务2510人，全乡农民工实现打工收入2000 万元。
开展平安创建，夯实基层基础
该乡以构建和谐社会为目标，建机制、聚合力、强基础、重创新，深入推进平安建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村居”、“平安单位”、“无邪教村居”等基层平安创建的基础工作，软件上规范档案、完善台帐，硬件上抓排查、抓调解、抓整治，防范不稳定因素。针对范家垭水库移民，在移民区域开展了“平安家庭”创建活动，收到良好成效。2010年，全乡未发生一起重大治安案件。注重发挥基层治保组织的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交。全年无一例赴市以上上访案件，无一例民转刑案件发生，有效地化解了不安定因素和矛盾纠纷，构建了基层稳定的第一道防线。全乡呈现出社会政治稳定、治安秩序井然、人民群众安居乐业的良好局面。
强化基地建设，建设富民工程
调优产业结构，引导农民致富。2010年全乡共发展烤烟3000亩，新建烟炉18座；按照现代烟草农业的要求，新建育苗工厂、烘烤工厂各一座，占地面积10亩；预计可实现产值750万元，烟叶特产税165万元，户平烤烟收入达到2万元以上。巩固范家垭、仓坪、荆竹园等三个药材种植区，大力发展本地地道中药材。全乡秋冬播药材面积6000亩，总量达到8500亩，预计药材收入可达到240万元。该乡采取“以奖代补”的扶持政策，拿出2万多元，与农户签订养羊合同，双龙山羊小区建设已呈现雏形，全乡山羊存栏达到3.3万多只，养殖户129户、120 多人，50只以上的大户有25户。发展核桃、板栗等干果业，全年新建核桃基地1500亩，新建橡子基地3000亩。
服务招商项目，培植财政后劲
该乡把优化发展环境作为服务招商引资的着力点，提供一切便利，服务招商项目，培植新的经济增长点。范家垭水库从2010年4月26日正式复工至年底，已完成280m导流洞、320m溢洪洞建设，左坝肩开挖土方2万余方；拌料场、碎石场、堆料场等辅助设施已建成运转；移民工作正式启动，105户、400多人的移民正有条不紊地进行。在上龛境内的百户沟一级电站，已投资2000多万元，正在做上网前的准备工作；湖溪二级电站拟于2011年3月开工建设。青龙沟电站基本完成了所有主体工程，目前正协助业主架设输出线路。白玉石材开发正在办理环评、林评手续，作为产业已具备基础条件。
加强基础建设，搭建发展平台
贯彻落实好科学发展观，首要的就是要解决好制约跨越发展的基础瓶颈制约问题。基于此，该乡党委、政府把2010年确立为“上龛乡基础设施建设年”。加大村级道路建设力度，完成了二荒9.2㎞的村级路硬化工程，湖溪7.3㎞、白玉五池3㎞的烟路配套工程，湖溪安场3㎞的道路维护工程。加大人饮工程建设力度，争取人饮工程项目资金15万元，完成了双龙、湖溪2个村、6个点的安全饮水工程，总蓄水量达800m3；铺设引水管道6500余米，基本解决了2100余人的饮水困难问题。为湖溪、黄龙2个村解决管道1500米、资金3000元，建饮水点5个，在一定程度上解决了高山村社分散居住缺水群众的饮水困难问题。
落实富民政策，实施民生工程
截止2010年底，全乡10.05万元粮食直补和综合补贴资金，10.5 万元水稻油菜小麦良种补贴资金，3万元的退耕还林资金已全部如数足额发放到了农户手中；37.5万元农村低保资金、9.2 万元城镇低保资金、14.5万元“危房改造”资金已全部按要求发放到了有关农户手中。全年共发放临时救济2.8万元，发放救济棉被、衣物 280件（套），受益贫困户273户、1100人。力抓好“新农合”参保工作。全乡共筹集上交“新农合”参保资金20.4万元，实现了应保尽保，全面完成了县下达的目标任务。截止2010年11月底，全乡参合农民已报销医疗费用工资42多万元。涉及全乡1780户的林权改革工作全面完成。全年共培训农民工300人，引导性培训700人；通过各种方式输出劳务2510人，全乡农民工实现打工收入2000 万元。
开展平安创建，夯实基层基础
该乡以构建和谐社会为目标，建机制、聚合力、强基础、重创新，深入推进平安建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村居”、“平安单位”、“无邪教村居”等基层平安创建的基础工作，软件上规范档案、完善台帐，硬件上抓排查、抓调解、抓整治，防范不稳定因素。针对范家垭水库移民，在移民区域开展了“平安家庭”创建活动，收到良好成效。2010年，全乡未发生一起重大治安案件。注重发挥基层治保组织的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交。全年无一例赴市以上上访案件，无一例民转刑案件发生，有效地化解了不安定因素和矛盾纠纷，构建了基层稳定的第一道防线。全乡呈现出社会政治稳定、治安秩序井然、人民群众安居乐业的良好局面。
策 划：李 奎
撰稿摄影：叶章定
撰稿摄影：叶章定
