秦楚网讯（十堰日报）
1月13日，房县第十七届人民代表大会第五次会议隆重召开，会议总结了2015年及“十二五”期间房县经济社会发展成就，明确了“十三五”期间工作总体要求，安排部署了2016年工作任务，为推动房县在新的起点上实现更大发展指明了方向、奠定了基础。
回眸“十二五”：
稳增长、调结构、促改革、惠民生
“十二五”时期是房县保持定力、应对挑战，积蓄后劲、砥砺前行的五年。五年来，房县围绕建设“四化”协调发展示范区目标，落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生”工作部署，抢抓机遇谋发展，凝心聚力抓建设，攻坚克难求跨越，团结奋进促和谐，经济社会发展取得了明显成效。
调结构，经济质效显著提升。五年来，房县持续优化产业结构，提升产业档次，做大经济总量，三次产业比重由2010年的38:29:33调整到36:30:34。2015年，全县实现农业总产值49亿元、规上工业增加值20.5亿元，分别是2010年的2.4倍、3.1倍。“十二五”期间累计接待游客1306万人次，实现旅游综合收入70.7亿元，分别是“十一五”时期的3.6倍、8.5倍。
稳增长，发展后劲日益增强。五年来，房县加大项目争取、招商引资力度，累计向上争取项目906个，到位资金80.2亿元，完成固定资产投资545.8亿元，分别是“十一五”的1.8倍、2.8倍、5.2倍。累计招引项目135个，到位资金151亿元，是“十一五”的4.6倍；加快基础设施建设，累计投资120.8亿元新建一级公路24公里，改扩建二级公路218公里，架设桥梁208座，贯通隧道19条，新修通村水泥路780公里，四通八达的交通网络基本形成。南部新城已具雏形，三海水厂投入使用，北城水厂基本建成。竹房城镇带房县片区实现“五年大变化”，军店镇入选全国重点镇，三岔、高桥美丽乡村片区建设成效明显。
强生态，人居环境持续优化。五年来，房县立足生态优势，坚持节约保护优先、自然修复为主，不断放大绿色福利。扎实开展生态建设，编制完成城市总规和主城区控规，深入开展“五城联创”，成功创建“国家园林县城”，国家卫生城通过评估，森林覆盖率由75.6%提高到77.5%，创建国家和省级生态镇3个、生态村23个；全面实施生态治理，整治马栏河、盘峪河生态河道38公里，治理水土流失118.8平方公里，新增灌溉面积8.5万亩，除险加固病险水库59座。改造低丘岗2723公顷、整理基本农田7.8万亩、治理矿山19个；全面落实节能减排，成功创建国家绿色能源示范县。严格污染物排放总量控制，万元GDP综合能耗控制在省定范围。空气质量优良率、饮用水源地水质达标率走在省市前列。
惠民生，社会事业全面进步。深入推进精准扶贫，五年累计减少贫困人口8.9万人，实施生态搬迁3042户1.2万人；大力提升社会保障能力，实现就业再就业3.2万人，新农合、职工医保、城镇居民医保参保（合）率分别稳定在99%、98%、95%；发放低保五保资金4.7亿元；建成福利院15所、养老服务中心22个；不断延伸公共服务，培植高新技术企业7家，挂牌成立院士工作站2家；改建中小学校、幼儿园198所，消除D级危房22.2万平方米；建成农民体育健身工程376处，荣获全国群众体育先进县称号。
转作风，党的建设全面加强。不断完善民主法治，自觉接受人大、政协和社会监督，主动听取人大代表、政协委员意见建议，累计办理建议提案972件，满意率和基本满意率达98.9%。百姓问政、网络问政、县长热线受理群众诉求5874件，回复办结率100%；深入推进各项改革，全面落实“三集中三到位”，三级政务服务体系日趋完善。取消行政审批事项16项，减少行政许可145项；进一步转变政府职能，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“四风”问题得到有效遏制。严格执行“八项规定”，精简会议31%，减少发文17%，“三公”经费同比下降30%以上。通过实施政府采购、工程招投标累计节约资金2.7亿元，清理“三项资金”9.7亿元。认真落实“两个责任”，反腐力度不断加大，查办违规违纪案件425件，党风廉政建设成效显著。
展望“十三五”：
落实五大理念 、建设五个房县
“十三五”时期，是房县全面建成小康社会的决胜期，是加快发展的黄金期。立足当前形势，今后五年房县政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以中央“四个全面”战略布局、省委“三维纲要”、市委“外修生态、内修人文”方略为基本遵循，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为主线，以项目建设为抓手，以构建和谐为根本，以从严执政为保障，全力打造“一城两基地三中心”，着力建设绿色房县、创新房县、法治房县、文明房县、小康房县，在秦巴山片区率先实现全面小康，努力开创“四化”协调发展示范区新局面。
未来五年，力争地区生产总值年均增长9%左右，地方公共财政预算收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长13%，外贸出口年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均可支配收入年均增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
围绕工作思想和目标任务，房县未来五年将牢牢把握五大重点工作。
以质量效益为核心，着力推进产业升级。大力发展生物医药、农产品加工、食品饮料等优势产业，突破发展节能环保、新型材料等新兴产业。同时，壮大产业基地规模，转变生产经营方式，实施品牌兴农战略，逐步形成区域化、规模化、专业化的区域分工和生产格局。
以城乡一体为重点，着力推进协调发展。深入实施“一圈两带”，构建以县城为核心的环城经济圈，以十房高速、武神公路房县沿线乡镇为主的武神生态景观带，以谷竹高速、346国道房县沿线乡镇为主的统筹城乡示范带。加快十竹路房县沿线环库新农村和边贸口子镇、中心村建设，形成布局合理、功能完善、特色鲜明的城镇体系。在交通、水利、城乡基础设施、文化旅游等方面实施一批重大项目，推进城乡协调发展。
以精准扶贫为统领，着力推进共建共享。实施“三大战略、五个一批”，推进精准扶贫产业富民、易地搬迁、保障兜底、教育扶贫、医疗救助等十大工程，确保到2018年全面完成69个重点贫困村出列、14.64万人脱贫、全县脱贫摘帽任务，2020年全面建成小康房县。健全促进就业创业体系，完善社会保险制度，力争到2020年累计新增就业4.5万人，社会保险综合覆盖率达到95%。
以绿色发展为导向，着力推进生态优化。强化主体功能区定位，合理划分生态功能区，加大自然生态系统和环境保护力度，健全生态文明建设制度体系，力争到2020年，全县森林覆盖率达到78.5%，80%以上乡镇、村建成国家级生态乡镇、村。
以深化改革为动力，着力推进创业创新。深化行政审批制度改革，减少审批事项、简化审批程序、降低准入门槛，激发创业创新活力。拓展多层次、多元化投资渠道，推广PPP模式，激发社会投资活力。推进人才队伍建设，搭建科技创新平台，力争到2020年，全县人才总量达到3.5万人，80%以上企业与高等院校、科研院所建立稳定产学研合作关系。
着眼2016：
突出重点，攻坚克难，为“十三五”开好局起好步
2016年，是实施“十三五”规划的开局年，是全面深化改革的攻坚年，也是深入推进精准扶贫的突破年。房县将坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出重点、攻坚克难，为“十三五”开好局、起好步。
实现八项指标：生产总值增长9%；地方公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长13%；固定资产投资增长18%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长12%；万元GDP综合能耗控制在省定范围。
抓好六大工作：一是聚焦精准扶贫，着力改善贫困群众生产生活状况。突出脱贫攻坚首战必胜，扎实开展“精准扶贫惠万家、四双帮扶我参与”活动，统筹推进“大产业、大移民、大保障”扶贫战略，实施万人产业大扶持、万人搬迁大安居、万人技能大培训、万名干部大帮扶、万人保障大兜底“五万工程”，实现2.5万人脱贫销号。二是聚焦结构调整，着力构建现代产业体系。突出产业的基础性作用，坚持以质为帅，上总量、扩规模、调结构并重，做大增量，做优质量，不断增强县域经济实力。扎实推进“工业倍增”计划，力争实现规上工业增加值23亿元，提质发展农业“八大产业”，八大产业加工产值突破70亿元，加快第三产业升级，力争全年接待游客450万人次，实现旅游综合收入25亿元。三是聚焦项目和招商，着力增强持续发展后劲。突出投资的拉动性作用，不遗余力争资金、上项目、扩投资、强后劲，推动经济竞进发展。四是聚焦生态文明，着力打造宜居宜业环境。突出生态的决定性作用，推进绿色循环低碳发展，建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美丽家园。五是聚焦机制创新，着力激发转型发展活力。突出创新的驱动性作用，积极稳妥推进各项改革，破除体制机制障碍，让大众创业、万众创新蔚然成风。六是聚焦公共服务，着力提高人民共享水平。突出民生的导向性作用，加大资金投入，发展社会事业，延伸公共服务，让发展成果人人共享。
办好十件实事：一是启动253个易地扶贫搬迁集中安置点规划设计，配套建设集中安置小区40个，完成易地扶贫搬迁1万人；二是落实应保尽保，新增兜底保障1万人，新建乡镇救助服务中心10个；三是完成12个乡镇农村电网改造项目314个；四是硬化合并村通村公路200公里；五是新建集中饮水工程27处，改扩建集中供水设施8处，解决3.8万农村人口饮水安全问题；六是实施4个乡镇中心幼儿园和33个农村中小学“薄弱学校改造”项目，完成思源学校、职校三中建设；七是实施4所乡镇卫生院和49个村级卫生室标准化建设。八是建成房县公共体育场、职工之家；九是建成唐城大桥、半岛湾大桥；十是启动沿河亲水岸线自行车骑行系统建设，完成县城沿河亮化工程1.6万米。
