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房县创新机制促节约用地


作者: 来源: 发布时间:2014年01月16日

秦楚网讯(十堰日报)通讯员尹义升 柯启文报道:近年来,随着房县经济社会发展进入快车道,一方面落地项目越来越多,另一方面可利用土地越来越少。如何保障工程建设用地,缓解用地压力?房县国土资源部门坚持把闲置低效用地清理工作作为重要抓手,按照“中小项目,充分利用闲置土地;重点项目,新增建设用地目标倾斜”的原则,创新机制,大力盘活闲置低效用地,采取多种措施促进土地节约集约利用,进一步挖掘用地潜力,严控用地规模,加强供后监管,切实提升土地利用效益。

全面清查闲置低效地,严格考核显成效。面对土地供需矛盾,房县人民政府把闲置低效土地处置纳入建设用地审批联席会议重点,定期督办公示。房县纪委监察局、县国土资源局联合下发《关于加快闲置低效土地处置提高集约用地水平的通知》,要求对闲置1年以上2年以内的国有土地,按出让或划拨土地价款的20%收取闲置费;对闲置1年以上2年以内的集体建设用地,按鄂政发【2009】46号文件公布的统一年产值的2倍收取闲置费;对闲置土地超过2年的,依法无偿收回土地使用权。将闲置低效用地处置工作列入年度重点工作,对各单位盘活闲置低效用地任务完成情况纳入年度考核内容,建立闲置低效利用土地处置进展情况月通报制度。据统计,去年以来,县国土资源局会同县纪委监察局对全县闲置低效土地进行调查摸底,排查出闲置土地34宗、面积332.1亩。

充分盘活闲置地,解决企业用地难。君和集团拟开发神农矿泉水建设项目,购得城关镇晓阳村100亩土地的使用权,由于缺乏资金项目一时无法开工,企业不愿意放弃用地,该宗地一直处于闲置状态。考虑到县内已建有江西润田矿泉水生产基地,再投资开发神农矿泉水建设项目属重复建设,为使土地及时有效利用,县国土资源部门多次与该企业协商,建议其重新选定投资建设项目,最终该企业放弃该项目建设。这100亩土地解决了鑫源科技工贸有限公司等几家科技含量高、投资效益好、无污染的项目建设用地难问题。谈起中小企业“用地难”时,房县鸿鑫汽车销售有限公司总经理周培运打趣地说:“我再也不用四处‘流浪’了!”鸿鑫汽车销售公司因规模小,没有属于企业的场地,这些年曾多次找县国土资源局寻求帮助。通过盘活闲置用地,该公司在西城工业园得到4000平方米的建设用地。

建立奖励新机制,鼓励企业“长高”。2013年以来,房县国土资源局会同县纪委监察局大力盘活闲置低效用地,鼓励企业实行多层厂房建设。对不符合用地条件的小型企业,县政府规定对现有和新增工业用地在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款;鼓励各企业高标准建设多层厂房,提倡小型企业租场经营。同时,鼓励企业以土地为载体招商引资、追加投资,提高投资强度。县国土资源局等部门联合督查,进一步强化土地批后监管,重点检查是否存在供而不用、用而不尽现象,是否达到土地出让合同确定的投资强度、密度、容积率等指标;推动企业向空间要指标,防止圈地和浪费土地现象;拟通过2至3年时间将全县闲置低效用地盘活,进一步缓解年度用地指标不足的压力,有效破解工业用地短缺“瓶颈”。

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