陈渊同志在全县“学创”暨“十星级党员”争创工作推进会议上的讲话

同志们：
　　根据县委安排，今天专题召开县委“学创”暨“十星级党员”争创工作推进会，今天会议主要有两个议题：一是贯彻落实省、市、县委会议精神，对开展“学创”活动进行具体安排部署，进一步统一思想，明确职责，扎实有序推进“学创”活动；二是对“十星级”党员争创活动进行再安排再部署。下面，我讲两个方面意见，供大家在工作中参考把握。
　　一、精心组织，有序推进“学创”活动开展，确保活动取得实效
　　第一，要统一思想，提高认识。“学创”活动是“迎创”活动的延续、深化和拓展，是省委李鸿忠书记亲自提议，省委常委会研究决定，是省委落实中央深入学习贯彻党的十八大精神，为扎实开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动作出的具体举措、重要载体和率先行动。全县各级党组织要充分认识开展“学创”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来，深入学习、深化理解，要把“学创”活动作为我们迈入全省山区县经济发展第一方阵的重大机遇，作为落实中央、省、市、县委关于改进作风、密切联系群众的实践载体，作为巩固基层组织建设年成果，推进基层服务型党组织建设的有效抓手，把开展“学创”活动贯穿于今年各项工作之中，扎实开展好“学创”主题实践活动。
　　第二，要抓住重点，把握要求。全县开展“学创”活动的《实施方案》已经县委常委会研究确定，各牵头单位要围绕县委主方案抓紧制定子方案报县“学创”领导小组办公室审批。各乡镇各单位要认真学习，切实领会精神实质，组织实施。全县各级党组织要把握好“竞进提质”和“四干”精神（扎实苦干、拼命大干、团结实干、乘势快干）的总要求，坚持以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以全面实现“三化”建设加快推进、经济总量快速增长、民生持续改善、社会大局稳定“四大”目标为主题，以深化学习增信念、转变作风树形象、服务群众惠民生、优化功能强组织、推动跨越促发展为重点，通过开展“学创”活动，使党的十八大精神更加深入人心，党员干部的思想更加深度解放，工作作风更加务实亲民，联系服务群众工作机制更加健全完善，基层党组织功能更加优化增强，全县凝心聚力抓发展的气场更加浓厚强大。
　　第三，要注意方法，明确步骤。这次全县“学创”活动分为宣传发动、推进实施、总结提升三个步骤，具体开展四项活动。各乡镇、各单位要明确阶段要求，抓住工作重点，制定工作方案，把握推进节奏，确保活动有序推进。今天会议后，各乡镇各单位要按照县委开展“学创”活动的部署精神，进一步做好宣传发动工作，注重提高活动知晓率，扩大活动参与面，增强活动渗透力，确保把工作落实到每一个支部、每一名党员。3月下旬到11月底是推进实施阶段，各专项活动的牵头单位和责任单位要围绕活动内容，进一步明确目标要求和具体措施，分层面、分领域、分行业地抓落实，做到深度融入各乡镇各单位的日常工作，动员各级党组织和广大党员在全面实现“四大目标”中做贡献，以实实在在的活动成效取信于民。总结提升阶段，各地各单位要认真总结“学创”活动开展情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展、跨越发展的长效机制。
　　第四，要紧贴实际、突出实践。“学创”活动是贯穿全年工作的主线和抓手，要切实做好结合文章，做到与省、市、县委重大部署、各乡镇各单位重点工作相结合，与党员领导干部的思想实际相结合，与解决实际问题、提高能力素质相结合。各乡镇各单位既要扎扎实实抓好“规定动作”，同时又要围绕全面实现“四大目标”主题，结合贯彻落实县委三干会精神和各乡镇各单位实际，进一步完善细化开展“学创”活动的办法和措施，突出实践特色，制定活动推进的时间表、路线图，推动各专项活动项目化、方案化、具体化，使实践活动主题鲜明、特色明显、紧扣中心、服务跨越，成为推动经济社会发展的强大动力。
　　第五，要加大宣传，营造氛围。要把舆论宣传贯穿“学创”活动始终，加大宣传工作力度，新闻中心、电视台要发挥好宣传主阵地作用，要经常深入一线，发掘典型，及时总结推广；要开辟专题、专栏，及时跟进“学创”活动的新闻宣传，加强动态报道、典型报道、经验报道以及言论引导；要积极向上级媒体推介，扩大“学创”活动的影响力。要发挥好工会、共青团、妇联等群团组织职能优势，充分运用报刊、广播、电视、网络、现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等载体，让“学创”活动家喻户晓，确保活动宣传有亮点、有氛围、有效果。
　　第六，要加强领导、健全组织。县委已经成立了领导小组，全县各乡镇、各单位要负责本地本单位的“学创”活动，相应成立领导机构，组织专人专班开展“学创”活动。要进一步明确领导责任，办公室内设各工作组和各专项活动牵头单位，要按照分工切实履行好工作职责。同时办公室内设督导组将采取专题调研、明查暗访、交流座谈、现场督办等多种方式对活动开展情况进行指导督查。各牵头单位和相关责任单位要分工协调，积极配合，共同推进“学创”活动，要在争创新业绩这个落脚点上下功夫，把开展活动作为推动各项工作的动力，以活动的开展推动经济社会的发展，以发展的实际效果来检验开展活动的效果。
　　开展“学创”活动，要注意把握两条，即做到“虚”、“实”结合。“虚”的方面，就是要有声势、有氛围，通过声势氛围的营造，保证一定的参与面，提高党员的参与率、知晓率。“实”的方面，就是要设计好实践载体，通过“学创”解决一部分问题，求得实效。这两个方面不能偏颇，要平衡对待，做到生动活泼、群众喜闻乐见，希望大家按照今天颁发的几个文件方案，抓好落实。
　　二、认真分析问题，仔细查找原因，扎实推进“十星级党员”争创工作开展
按照市委要求，年初县委制定出台了《关于在全县党员中深入开展“十星级党员”争创活动的通知》对“十星级党员”争创活动进行了安排部署，全县各级党组织通过精心组织、周密部署，逐步推进活动深入开展，取得了初步成效，但是在工作推进过程中也存在这样那样的问题，要引起我们高度关注。各级党组织要认真分析产生的原因，采取措施加以解决，确保“十星级党员”争创活动扎实推进。
　　一是认识不到位推进不平衡。县委召开会议后，少数乡镇和单位没有及时召开领导班子会研究部署工作，单位党员不学习、不知晓、不参与活动，还有个别单位“十星级党员”争创工作存在着畏难情绪，导致工作存在敷衍应付的苗头。
　　二是“星级”设定不科学。全县部分领域党组织对“星”设计欠科学，部分地方、单位“星”的内容和标准没有结合行业实际，没有结合党员职业、任务、年龄、文化等个性特点以及单位急需解决的一些棘手问题和党组织中心工作、重大建设项目推进等进行具体化和量化设定。如非公企业中“创业星”、“环保星”等都是针对企业主而言的，企业党员设置“星”的标准要与党员岗位职责相一致，每颗星的设定要科学、切合实际，如设置“绩效星”、“安全星”等等。
　　三是党员承诺不具体没有针对性。部分党员的承诺有些过于笼统，原则性的承诺相对较多。没有结合党员实际和单位行业特点进行承诺，同时承诺内容与争创星级标准内容之间吻合度不够，不具体，不好量化，承诺过于简单，没有针对性，有职党员和无职党员没有区分开，没有结合党员实际，进一步细化完善“十星级党员”争创内容，及时调整充实“十星”的内涵标准，没有达到在职党员引领“无职”党员争创“十星级党员”目标（如：承诺按时交纳党费、按时参加“三会一课”）。
　　四是党员争创“星级”比例失调。“十星级党员”争创出现指标化，搞一刀切，出现党组织所有党员都是争创“十星级”党员，有的地方党组织没有正确引导，党员降低标准，没有理解和把握好“十星级”党员争创工作精神，出现党员普遍争创星级标准低于“十颗”，还有出现少数年轻党员争创星级标准低于“五颗”不能履行党员最基本的义务。
　　针对以上问题，我认为抓好工作应从以下几点入手：
　　一要提高争创认识水平。全体党员要深刻认识“十星级”评选的重要意义，结合实际推动“评星”工作，要注意引导在职党员和无职党员争创星级标准，实现在职党员引领“无职”党员争创“十星级党员”，要通过评选“十星级党员”活动引领“十星级文明农户”活动开展。基层党组织对于“十星级党员”争创活动要站位高、看的远、落得实，力戒形式主义，形式与内容不能脱节，要突出“十星级党员”争创活动的实际效果，不搞轰动效应、不追求热闹，“十星级党员”争创活动力争做到党员、群众、组织三方满意。
　　二要科学设定星级内容。基层党组织要认真做好“十星级党员”争创活动的顶层设计，加强对各领域各部门岗位星级争创内容标准的科学设置，每个党员要根据工作实际，结合职责任务，把要求党员职工要做到的、要求党员起模范作用的以及急需解决的一些棘手问题等确定为“星”的内容和标准，进一步细化完善“十星级党员”争创内容，及时调整充实“十星”的内涵标准，把争创活动落到实处。
　　三要引导党员合理承诺。党员要结合党员自身能力及完成情况进行公开承诺。承诺可以按各地各单位的规定动作进行，也可以在完成规定动作的前提下，增加承诺内容。创“星”承诺内容要立足党员个人实际，充分细化、量化，与争“星”内容相一致，突出党员“岗位”意识，紧密结合党员本职岗位、年龄特点、特长禀赋、服务对象等，与党员充分沟通后，围绕“十星”标准具体实在地提出承诺内容，确保承诺事项落到实处；要突出党员“带头”意识，把党员在政治思想、遵纪守法、致富技能等方面优于普通群众百姓的区别特征，体现和反映在承诺内容中，带头树立党员形象；要突出党员“先进”意识，把党员身份亮出来、思想亮出来，行动目标亮出来，作用发挥出来，充分发挥党员在群众致富、产业发展、移民搬迁，以及协调街坊邻里关系、宣传党的政策等方面的先进模范作用，认真干好事、干实事，干群众受欢迎的事，努力在发展中建功立业。
　　四要正确把握星级比例。“十星级党员”的争创要实事求是，不能将获得星的颗数设置比例，防止出现某单位或某领域十星级党员、九星级党员、八星级党员及五星级党员及以下的分别占百分之几的现象。在“十星级党员”评选程序上，要按照“党员自评、群众测评、支部评定、星级公示”的程序，确保操作环节规范，结果群众公认，客观真实地反映党员作用发挥情况。
　　五要突出争创结果运用。“十星级党员”争创结果将作为党员评先表彰重要依据。在创星管理机制上要实行动态管理制度，对表现不突出、先锋作用发挥不明显的“摘星”，对整改效果明显，表现突出的经评定后重新“授星”，激发广大党员的创先争优意识和荣辱感。对连续3年评定为5颗星以下的党员，组织要派专人与党员进行思想交谈，下一年度评选仍无明显转化的要与民主评议党员和处置不合格党员相结合，给予相应组织处置。
　　同时下一步要加强服务行业、窗口行业、教育卫生等单位“十星级党员”争创活动的启动、开展，县工会、团县委、县妇联要加强对这些行业开展“十星级党员”争创活动的指导，确保活动顺利开展，取得实效。
　　同志们，“十星级党员”争创活动是深入贯彻落实党的十八大精神的有效载体，是保持党员先进性和纯洁性的有效抓手，是加强党员经常性教育和科学化管理的有效途径，是激发党员干部争先创优、干事创业的有效形式，全县上下要积极探索，积累经验，不断深化，确保活动上水平，见实效。