同志们：
全县经济工作会议是指导全县一年经济和社会事业发展的一次十分重要的会议，通过大家的共同努力，会议开出了清醒和冷静，开出了信心和决心，开出了激情和振奋。上午，光洪同志回顾总结了全县一年来的经济工作，安排部署了2012年经济发展的目标和任务，是一个非常务实的工作报告。红塔镇等单位、方必春等个人做了典型发言，城关镇等单位做了表态发言。县委、县政府对176个先进单位和237名先进个人进行了表彰。通过上午的会议和大家的发言，我们共同的感受是时不我待、势在必行的紧迫感，敢于担当、真抓实干的责任感，在比拼中不甘落后，在赶超中充满激情。我们要认识到房县经济发展最大的优势是区位优势，最大的劣势是发展不够，加快发展是最大的实际。因此，2012年我们的工作主题是：科学发展，工作主线是：项目建设，工作要求是：解放思想、比拼发展、知责实干、赶超争先，主要任务是：实现经济快速发展、社会大局稳定、民生明显改善“三大目标”；抓好竹房城镇带房县片区建设、办好第二届中国（房县）诗经文化节、全力支持谷竹、十房两条高速公路建设、推进三城联创“四件大事”；建设北城万亩工业园、汽车平衡悬架、南部新城区、五星级、四星级大酒店、温泉度假村、环城一级路、中华诗经城和诗经景观大道、河道治理、文体中心“九大项目”。下面，我就如何抓好落实，确保完成全年目标任务，讲六点意见。
一、认清形势，准确把握全县经济发展态势
审时度势，才能争取主动。科学分析发展形势，准确把握发展大局，是我们趋利避害、抓住机遇的前提，是坚定信心、加快发展的关键。今年，要重点从四个方面把握全县经济发展态势。
第一，准确把握政策，抢抓发展机遇。今年，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观政策环境将比去年相对宽松。国家、省、市实施一系列发展战略，出台一系列优惠政策，对房县发展十分有利。秦巴山区被纳入国家集中连片特殊困难地区扶贫行列，我县将成为国家新一轮扶贫攻坚的主战场，未来十年将享受国家在财政、投资等多方面的政策扶持；南水北调水源区项目移民后扶、限制开发区补偿等扶持政策，有利于我们争取更多的生态建设项目；省委、省政府加快鄂西生态文化旅游圈和“竹房”城镇带建设，交通建设总投资将突破600亿元大关，有利于我们加快生态文化旅游、城镇带建设和两条高速公路建设；市委、市政府深入推进“一城两带”战略，加快“五城”建设步伐，实施农业“四百万工程”，其中，核桃、山羊、中药材三个“百万”的重点区在房县，有利于我们发展特色产业、壮大汽配产业、建设工业园区、提升城市品位。县直各部门和各乡镇（场）都要找准落实这些战略和政策的切入点，因地制宜，抢抓机遇，最大限度地争取项目、争取支持。
第二，正确分析形势，加快发展步伐。目前，我国经济正处于发展的战略机遇期，中央经济工作会议指出：今年全国经济工作的总基调是“稳中求进”。全省经济工作会议提出，湖北要发挥中部地区战略支点作用，在发展上快于、重于、优于其他地方，确定今年全省经济工作的总基调是：稳中求进重在进、好中求快重在快。十堰已进入跨越发展的关键期、黄金期，提出今年全市经济工作的主题是跨越式发展。我县经济基数小，加快发展的潜力大，特别是经过多年打基础、管长远的工作，积蓄的发展能量正在加速释放，具备了加快发展的基础和条件。因此，我们要结合县情实际，创造性地贯彻落实中央、省、市经济工作要求，以加快发展、勇于争先的精神状态，确立更加积极的工作目标，采取更加有效的工作举措，实现跨越发展，比拼发展，赶超发展。2012年全县必须实现的主要经济指标是：社会生产总值达到55亿元，增长31%；固定资产投资达到100亿元，增长49%；工业总产值达到100亿元、增长39%，其中工业增加值20亿元、增长49%；财政收入达到4.5亿元、增长29%，其中地方一般预算收入3.2亿元、增长26%；社会消费品零售总额31.5亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入14000元，增长13%；农民人均纯收入4300元，增长13%。
第三，面对激烈的竞争态势，我们要有危机感。综观周边县市，发展势头迅猛，竞争十分激烈。郧县利用靠近十堰的区位优势，实施市县对接战略，经济总量迅速壮大；郧西深入挖掘“七夕”文化，全面提升城市品位；竹山大力发展水电产业，总装机86万千瓦，倾力打造全国水电大县；竹溪立足于资源优势，大力发展生态产业，全面实施工农对接，实现了快速进位。面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，我们必须以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感，加压奋进，赶超标兵，争先进位。
第四，充分利用优势资源，站在更高的起点上建设新房县实现新跨越。尽管我们面临来自多方的压力和挑战，但是，我们具有独特优势。一是发展后劲增强。通过狠抓项目建设，加快园区建设，提升城市品位，发展空间逐步扩大，发展态势持续良好，主要经济指标连续八年保持两位数以上增长，县域经济综合排名位居全市前列，2011年在全省排位有望提前10个位次；二是独特的区位优势。我县位于武当山和神农架两大世界级名山之间，紧邻车城十堰，随着十房、谷竹两条高速公路的深入推进，武当山、神农架两个机场的开工建设，我县承东启西、连南通北、高速便捷的交通格局即将形成；三是丰富的资源优势。旅游、文化、药材、矿产、生态等资源富集，生态文化旅游有效开发，唱响诗经文化品牌；四是干事创业氛围浓厚。在抓要事、干大事的实践中，全县党员干部能力得到提升，作风得到锤炼，赶超争先的信心更加坚定，投身发展的热情更加高涨。我们完全有条件、有能力、有信心乘势而上、顺势而为、借机发力，进一步巩固经济发展的良好势头，确保建设新房县实现新跨越各项目标的全面实现。
二、比拼发展，全面落实“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”
去年12月，县第十三次党代会发出了“科学发展，进位赶超，在更高起点上建设新房县实现新跨越”的号召，提出了未来五年全县要重点抓好十大项目，全县人民为之振奋、寄予厚望，全县干部深感责任重大、使命光荣。今年是实现跨越发展的起步之年，做好今年的经济工作意义重大，广大党员干部必须进一步统一思想，凝聚力量，比拼发展，确保“三大目标”、“四件大事”和“九大项目”全面完成。
1、在解放思想中统一思想。只要思想没有禁区，发展就没有禁区。面对不进则退、慢进亦退的发展态势，全县上下必须把解放思想作为跨越发展的“发动机”，真解放、敢解放，在解放思想中统一思想、在统一思想中加快发展。要以更宽的视野、更大的气魄，认真谋划大发展、运作大资本、实施大项目，夯实经济发展基础。要始终保持迎难而上的勇气、开拓进取的锐气，在大胆探索中实现突破，在解决矛盾中增强能力。要自觉抛弃束缚发展的陈规陋习，革除影响发展的机制弊端，树立开明开放、创新创业、宽容包容的发展理念，为比拼发展、赶超争先提供强大的精神动力。
2、在比拼发展中加快发展。面对各地你追我赶、各领风骚的竞争态势，我们必须拿出“争”的勇气、“拼”的精神、“抢”的劲头，把干事创业永远写在跨越发展的旗帜上。要拔高标杆。县四家班子领导要敢于把分管工作放在全省、全市竞争，力争在全市名列前茅、在全省争取位次；各乡镇（场）、县直各部门要努力争先进、进位次、创特色；各村（社区）要拿出新招数、探索新路子、谋求新作为。要高效推进。集中精力、心无旁骛，千方百计抢时间，只争朝夕争速度，减少环节讲效率，确保各项工作扎实有效推进。要争创一流。在招商引资、项目建设、产业发展、城乡统筹上要创新思路、创新举措，能快则快，能超则超，能好则好，不断探索经验、打造亮点、增创优势。
3、在提振精神中增强斗志。一个人缺乏精神，就会萎靡不振、消极堕落；一个单位缺乏精神，就会死气沉沉、毫无生机；一个地方缺乏精神，就没有发展之源、动力之源。面对比拼发展、赶超争先的艰巨任务，广大党员干部必须进一步提振精神、增强斗志。要坚定信心。在认清自身优势、把握发展机遇中增强信心，在推进“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”的进程中增强信心，面对激烈的竞争态势、在争先进位中增强信心；要燃烧激情。始终保持一种引领前列的胆略，一种一往无前的意志，一种克难攻坚的执著，满怀激情投入工作，扎扎实实干事创业；要增强斗志。始终不畏艰险、不怕挫折，敢与强的比、敢跟快的赛、敢同好的争，顽强拼搏、愈战愈勇，不达目的不罢休，不见成效不撒手。
4、在创新机制中激发活力。机制活才能人气旺，机制活才能思路宽，良好的机制是加快经济发展的重要保证。要创新目标管理机制，明确任务，责任到人，层层负责，做到事有人管、责有人担。创新干部考评机制，让事实说话，靠政绩赢得公认；让群众说话，靠公众形象评价；让典型说话，以点带面，全面发展。创新工作督查机制，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，切实提高督查工作实效。创新奖惩激励机制，对综合目标考核名列前茅的部门和乡镇，县委要大张旗鼓地予以表彰；对连续二年考核居末位的乡镇和县直部门，对单位一把手进行诫勉或调整，树立有功有绩必赏、失职渎职必罚的正确导向。
三、重视基层，全面激发乡村干部干事创业热情
胡锦涛总书记指出，“基础不牢，地动山摇。”天会书记多次强调，“基层干部是新农村建设的骨干力量，各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。”乡、村两级干部肩负着组织的重托、人民的厚望，肩负着稳定一方、致富一方、发展一方的重任，负责贯彻落实党在农村的各项方针政策。大家处在工作第一线、矛盾最前沿，条件最艰苦、工作最辛苦，为农业发展、农民增收、农村稳定付出了艰辛努力，作出了突出贡献。面对比拼发展、赶超争先的新形势、新任务，各级党委、政府必须更加重视基层，充分激发乡村干部干事创业热情。
（一）重视基层，是实现县域经济跨越发展的基础。近年来，县委、县政府全面推进新农村建设，大力调整产业结构，不断改善乡、村办公环境，办成了一批多年想办而没办成的难事，全县上下风清气正、政通人和、欣欣向荣的局面正在形成。县委、人大、政府、政协四大家领导要高度重视基层工作，做到政治上关心、工作上支持、生活上关怀，充分调动基层干部的工作积极性。在政治上重视关心。对实绩突出、德才兼备的优秀乡镇党委书记，要积极创造条件予以重用；对工作扎实、作风正派、成绩突出的优秀村书记，符合条件的优先招录为乡镇干部。在工作上全力支持。切实为他们排忧解难，充分发挥他们的主观能动性，做到给职给权、给信任，全面实行项目建设以乡镇为主，县直各部门要全力支持和服务，乡镇正确履行职责，保证县委、政府安排的各项工作能全面贯彻落实。在生活上真情关怀。县财政从今年开始每年预算300万元，用于提高村干部待遇、保证村主职干部年平均工资达到10000元以上、村主职干部养老保险和正常离职村干部生活补贴要保证落实。对乡村干部生活中遇到的特殊困难，尽可能给予支持和照顾，解除他们的后顾之忧，让他们感受到县委、政府的真情关怀。乡镇党委、政府要把支持村（社区）工作作为重要职责，让他们放心放手工作，让村书记感受到政治上有盼头、工作上有压力、精神上有动力、干事上有信心。
新时期农村工作千头万绪，情况复杂，矛盾突出，乡、村两级书记要时刻保持清醒头脑，做到深入实际，作风扎实，思路清晰，措施具体，既要有丰富的实际经验，又要有一定的理论基础，既要讲大局，又要充分考虑本地实际，在推进工作中，既要充分吃透上级精神，又要结合群众的愿望，不能顾此失彼，简单粗暴，要以群众的利益为重，切实解决好以下六个方面的问题：
一是关于干部的工作思路与群众的愿望不同向的问题。作为乡、村两级组织在开展工作时，当上级的要求与群众的愿望不能一致时，要充分考虑群众的愿望，做好工作消除顾虑、统一思想，尽其所能满足群众的需求，把他们想办而有能力办的事情办好办实。群众对干部的信任程度主要靠身边的干部，群众信任党主要靠身边党员的言行举止来体现。如塘库建设、户院路、村级公路的维修、农民致富的产业、邻里矛盾纠纷的化解、困难户的照顾等等这些问题如何解决都体现乡村干部心里是否真正装着群众的冷暖。我们只有心中时刻想着群众，才能真正为群众办好事办实事，赢得尊重和信任，也是我们当领导干部的一种安慰和自信。
二是项目建设不能充分发挥乡、村主导作用问题。项目实施不能以乡村为主，对乡村组织如何负责和发挥主观能动性影响很大，这是一个体制问题。林业、扶贫、发改、财政、国土、水利、能源、环保等县直部门要认真研究，既要对上负责，又要能把每一个项目办成民心工程，做到上下同心、共同受益。乡、村能办好的事情尽量让乡、村办，部门做好督办检查和验收工作，尽可能调动基层干部的积极性，同时，乡、村干部要树立高度的责任感，专款专用，认真负责，把项目实施好。
三是关于农村土地流转问题。随着经济的快速发展，农村劳动力的大批转移，外出打工热潮有增无减，土地实行集约经营势在必行。如何做到合理流转，用工业的理念指导农业，用社区的理念管理农村，全面实行企业、基地、农户有序发展，股田制、租赁制合理配置，让老百姓得实惠，使广大农民能够在自己的土地上得到最大收益，只有这样才能充分调动群众土地向大户、向企业、公司集中的积极性，农业才能真正实现规模化、产业化。农村信用银行要全面彻底解放思想，在发展个体经济上允许老百姓能够用自己的土地或自愿联户实行土地抵押贷款制度，帮助他们发展个体私营经济和产业大户，推进全县经济快速发展。
四是关于农村经济发展不平衡的问题。由于乡村之间的区位不同，交通、信息差别很大，资源分布不均，县委、政府在工作总体布置和经济发展战略上，各有侧重，针对全县农村经济发展不平衡，村级经济基础薄弱，一乡一业、一村一品的特色产业发展不突出，这些问题我们要坚决克服，认真宣传政策，引导和教育广大群众因地制宜，发展地方经济，壮大集体经济，切实解决好农村经济发展不平衡问题。
五是关于乡村干部“走读”问题。交通方便，信息灵通，经济条件改善，乡村干部“走读”现象越来越严重。工作在农村，生活在县城，早出晚归，不深入实际，不走村串户，老百姓想解决问题无处诉求，长期见不到乡村干部，心不安，身不稳，发展无望，群众无盼，怕开群众会，不会引导、组织、发动群众积极参与经济建设和公益事业。怎么吃透上情，掌握实情，如何为群众解决实际问题，抓发展、抓稳定、促致富、树威信，都会成为无本之木，纸上谈兵。当好一个优秀的乡镇党委书记和村书记，即要有能力，善为群众办实事，公道正派，以身作则，又要有思路，善于谋大事、抓要事、解难事；既要当好谋划发展的“主心骨”，又要当好带领群众致富的“领头雁”。各乡镇党委要认真组织清理，对长期“走读”的乡干部和村支部书记要进行谈话和调整。我坚信，一个精力不集中的干部不会树立更高的信心，也不可能得到当地群众的拥护。实践证明，哪个地方基层党组织战斗堡垒作用发挥得好，哪个地方党员先锋作用发挥得好，那个地方的工作就会完成得很出色，那个地方群众得到的实惠就多，人民群众的精神面貌就好，民风就正，社会就稳，干事创业的劲头就足。
六是关于乡村干部在群众中的口碑和威信问题。基层干部的威信和口碑，来源于善于做群众工作和办好事、办实事上，实事求是，因地制宜，脚踏实地，心地善良，办事公道，是基本要求。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑”。只要你心中装着百姓，真心为他们办事，日久天长，通过你的言行举止，做事的积累，不断树立自身威信，确立“主心骨”地位，全心全意为他们服务，以心换心，求得同心。只有工作上有威信、事业上有信心，说话办事才有号召力、凝聚力，班子才有战斗力。只有这样，才能充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，才能使房县经济社会事业薪火传承、继往开来。
（二）做好表率，是干事创业的根本。乡镇党委书记、村书记是一个地方的旗帜和标杆，承担着抓经济、促发展，抓稳定、促和谐的重要职责，是群众的“主心骨”、发展的“领头雁”，必须时时处处发挥表率作用，努力当好“六种人”：一要发扬民主，集思广益，果断决策，努力做一个能驾驭全局的人。二要认真思考本地优势，充分挖掘发展潜力，科学谋划发展思路，突出工作重点，彰显发展特色，努力做一个有思想的人。三要敢抓难事、敢冒风险、敢于担当、公道正派，努力做一个有魄力的人。四要遇事冷静，善于化解矛盾，克服心浮气躁的思想，认真落实每一个项目，办好每一件实事，解决每一个难题，努力做一个务实的人。五要勤于学习、善于思考，坚持科学发展观，努力做一个有主见的人。六要立足本职，苦练内功，善于实战，积累经验，在实践中创新，在优势中发展，在业绩中体现，努力做一个有作为的人。
（三）树好形象，是维护执政党威信的必然选择。乡村干部直接与群众打交道，其一言一行、一举一动都会在群众中产生重要影响，直接关系到党委、政府的形象和威信。要公道正派。坚持按政策、按原则办事，在处理各种事务时，要一视同仁、一碗水端平，不以私情废公事，不拿原则作交易，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋；要作风过硬。倍加珍惜组织给予的平台，注重实际、扎实工作、无私奉献，在干事创业中实现自身价值；要廉洁自律。切实做到口不乱开、手不乱伸、事不乱办，以一身正气来感染群众，努力做一个人民群众满意拥护的人，家属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人。
四、优化环境，全力打造投资兴业的“服务高地”
要实现经济的跨越发展，必须改善投资环境，改善投资环境，必须有硬要求、硬措施。要正确认识到：环境是竞争力，也是生产力，房县要加快发展、跨越式发展，优化环境势在必行。要坚持抓项目首先抓环境，抓环境就是抓项目、抓发展的理念。市场经济是“候鸟”经济，哪个地方的发展环境好，项目、资金等生产要素就会向那个地方汇聚。今年是县委、政府确定的“项目建设年”，重点项目多，投资额度大，建设任务重，优化发展环境是实现“项目建设年”的首要任务。虽然我县经济发展环境越来越好，但监督机制不健全、措施不力、惩处力度不够，少数部门和工作人员大局意识差，部门利益严重，办事推诿拖拉，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派问题屡禁不止；少数干部在工作中故意设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要等现象时有发生。这些问题如不切实加以解决，势必阻碍项目推进，损害房县形象，制约房县发展。我们必须把优化发展环境作为今年和今后一个时期的重要任务，出台《关于进一步优化经济发展环境的决定》，切实改善发展环境，全力打造高效便捷的“服务高地”。
第一，要做到收费最低。收费标准不统一、不公开，最终导致乱收费，是对发展环境最大的破坏。今年，对所有涉及企业和项目的收费，县政府办、县物价局要认真组织梳理审核，明确每个部门的收费项目、依据和下限标准。对管理性收费，在项目建设过程中一律免收，开业投产后按最低标准收取；对有偿服务性收费，按成本收取；对重点企业、重点项目实行挂牌保护制度，除安全生产检查外，县直部门的检查、收费和处罚必须先报县政府审批，经书面批准后方能实施；对无县政府批准的检查、收费和处罚，企业或项目单位有权拒绝。监察、物价部门要定期检查收费情况，发现问题及时查处，公开曝光。
第二，要做到服务最优。把培育重商文化作为优化环境的重要内容，牢固树立“产业第一、企业家老大、服务至上”的理念，倾力打造亲商、利商、留商、敬商的服务环境。各职能部门要切实转变观念，变管理为服务，把优化环境作为份内之事，一切以大局为重，以发展为要，把方便让给客商和业主，主动克服困难，主动帮助企业解决实际问题。要以“便捷服务、公开透明”为宗旨，切实加强行政服务中心建设，进一步清理审批项目，简化审批程序，规范审批行为，改革审批方式，认真落实房办发〔2012〕9号文件精神，全面推行“三集中三到位”，即：行政审批职能向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻中心落实到位、审批事项授权到位、电子监察到位。凡是按要求需要进入行政服务大厅的，必须在规定时间内无条件进入，保证一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，一次性收费，确保业主进入服务大厅，就能在规定时间内办完所有审批事项，努力为客商在房县投资兴业提供最优质的服务。
第三，要做到惩处最严。今年要在全县叫响“谁优化环境，谁就是功臣；谁破坏环境，谁就是罪人”的口号，对在优化发展环境中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对破坏发展环境、损害房县形象的单位和个人要严肃查处，决不姑息。要深化民主评议活动，拓宽评议范围，改进评议方法，公开评议结果，做到哪里工作不落实就评议到哪里，哪里工作难推动就评议到哪里。县纪委、作风办要敢于动真碰硬，出台《损害经济发展环境行为的处理暂行办法》，对领导不得力、工作不落实影响环境建设的，坚决追究领导责任；对个人不作为、乱作为的，坚决予以调岗、撤职或清除出机关；对“三乱”和“吃拿卡要”等侵害企业、项目业主权益的案件，要抓住不放，从严惩处，宁可多处理几个干部，也决不能搞垮一家企业，赶走一个投资者，以严厉的处罚来保障和提升服务水平。
总之，在优化发展环境的同时，我们要切实解决好四个方面的问题：一是思想解放不够的问题。坚持把改善投资环境作为解放思想的重要任务，真解放、敢解放、能解放，克服大局观念不强，招客商怕别人赚钱，出政策怕自己吃亏等狭隘思想，算大账不算小账、看长远不看眼前，真诚和企业家交朋友，真心为企业排忧解难，把解放思想落实到每个工作环境中。二是投资环境不优的问题。既要建设交通便利、干净舒适、企业发展需要的硬环境，也要建设规范有序、高效便捷的软环境，努力打造宜人宜业的一流投资环境。三是招商引资不力的问题。切实强化招商引资责任意识，视客商为上帝，视客商为亲人，多服务、少干预；多帮助、不添乱；多设路标、不设路障，让每一位客商进得来、留得住、发展好，安心舒心地投资创业。四是工作效率不高的问题。深入开展“治庸问责”活动，推动机关作风明显好转，服务效能明显提升，发展环境明显改善，促进县域经济大提速、大发展。
五、加强领导，为全县经济社会发展提供坚强保障
完成今年的工作任务，核心在党，关键在领导干部。各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导，不断增强做好经济工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，提升能力，履职尽责，真抓实干，确保各项工作任务落到实处。
第一，切实加强对经济工作的领导。各级党组织要充分发挥领导核心作用，坚持把方向、谋大事、管全局，拓宽发展视野，把握发展态势，挖掘发展潜力，找准发展定位，牢牢把握经济工作主动权。要坚持从实际出发，吃透“上情”，摸清“下情”，研究制定发展规划，厘清发展思路，明确发展目标，完善发展举措，推动经济社会跨越发展。要统筹兼顾，既全面安排、又突出重点，既要抓发展、又要保稳定，既要讲速度、又要重质效，找准“支撑点”，主攻“突破口”，调动各方智慧，凝聚各方力量，促进经济社会健康协调发展。
第二，全面提升推动经济发展的能力。领导干部是“能力席位”，能力强，才能举重若轻，才能办大事、快办事、办成事。我们正处于跨越发展的黄金期，各种矛盾的凸显期，发展的任务更加紧迫，难度不断加大，只有坚持不懈地加强能力建设，才能提高推动发展的能力。要准确把握事物的客观规律，以积极的心态顺应变革，以敏锐的眼光洞察形势，以务实的举措推动发展，提高科学发展的能力。要坚持从实际出发，抓大事、抓重点、抓主要矛盾，抓住牵一发而动全身的关键性问题不放，主动出击、抢占制高点，提高善抓关键的能力。要深入基层，及时发现和解决经济发展中出现的新情况新问题，善于用市场的办法、改革的办法、开放的办法，破解发展的瓶颈制约，提高破解发展难题的能力。要创新思维，创新工作举措，创新体制机制，在无望中创造可能，在可能中成就大事，提高开拓创新的能力。
第三，严格履职尽责抓好工作落实。时代赋予了我们推动房县跨越发展的历史重任，我们没有任何理由不努力；赶超发展给了我们施展才华的舞台，我们没有任何理由不作为。各级领导干部要始终保持强烈的事业心、高度的责任感，用心谋事，用心干事，以自身的言行为楷模影响他人，靠正气、靠人格赢得尊重，把有限的时间投入到无限的干事创业中。县四家班子领导要视发展为己任，对分管工作要主动介入，尽职尽责，高效推进。县直各部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕重点项目、重点工程、重点产业、重大事项，强化服务，跟踪问效；县直各部门“一把手”要在抓日常工作的同时，加强学习，熟悉业务，在恪尽职守中干好工作，在创先争优中做出成绩。乡镇、村“一把手”要守土有责、知责实干，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，让上级放心，让群众满意。
六、抓好开局，奋力实现各项工作“开门红”
省委、省政府正月初七召开了全省“喜迎‘十八’大，争创新业绩”主题实践活动电视电话动员会议，李鸿忠书记、王国生省长作了重要讲话，张昌尔副书记对主题活动作了全面安排部署，要求全省各级党委、政府要有抓铁有痕的作风，以优异成绩迎接党的“十八”大胜利召开。因此，我们必须要从现在做起，以正在做的事情为抓手，抢时间、赶进度，讲实效、比干劲，奋力实现各项工作“开门红”。
第一，要抢抓时间。县四大家领导要及时深入联系乡镇、联系企业、联系项目，掌握实际情况，解决实际问题。各乡镇（场）要早行动、早部署、早安排，做到工作快上手、任务快完成，确保各项工作高效推进。县直各单位要紧紧围绕“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”，分解任务，落实责任，靠前服务，争取主动。各村（社区）要不等不靠，抢抓农时，组织好春季农业生产。
第二，要赶超进度。实现“开门红”，必须措施超常规，工作超水平，进度超目标。首季“开门红”，各项工作要完成全年目标任务的30%以上，为全年赶超进位减轻压力，奠定基础。狠抓工业生产，县委、政府要召开专题会议研究支持工业发展的措施，保障企业开足马力，满负荷生产，确保工业生产“开门红”；农业要加强田间管理，分解落实好粮油播种计划，做好春播备耕工作，突出抓好塘堰沟渠清淤工作，改善水利基础设施条件；竹房城镇带建设要围绕“一个目标、九大任务”，集中精力，加快实施，彰显特色；要认真落实“项目建设年”活动，“抢晴天，战雨天”，倒排工期，快速推进，确保一批项目早开工，在建项目早投产。
第三，抓好项目开工。省委、省政府把2012年作为全省“项目建设年”，天会书记要求房县要多上项目、快上项目，争取在全市项目建设上多做贡献。二月底以前，以下11个项目必须保证开工建设。一是樱桃谷新温泉开发项目；二是维也纳酒店项目；三是县城至军店一级路项目；四是盘峪河上游治理项目；五是西河三期工程项目；六是高速路连接线项目；七是生物质能发电项目；八是诗经文化广场项目；九是北城万亩工业园项目；十是石油小区建设项目；十一是金峪石材项目。
第四，成立工作专班，全面取缔麻木车、规范电瓶车、组建房县出租车公司，治理整顿南山山体开发工作。
第五，要加强督办。县委、政府要把“开门红”工作纳入年度阶段性中心工作进行考核，县委、政府目标办要迅速制定好考评细则，县委、政府督办室要把目标、任务、责任、时限等逐一明确到具体单位、具体人员，实行一旬一督办、一月一通报、季末结硬账。凡在督办后工作仍没有进展的，要报分管县领导和联系点县领导专题督办，责令限期完成，确保“开门红”目标任务圆满实现。
同志们，比拼发展、赶超争先是时代赋予我们的使命，是组织交给我们的重托，是群众寄予我们的厚望。让我们在县委、政府的坚强领导下，以锲而不舍的坚定信念、克难奋进的拼搏精神、奋勇争先的进取意识，凝心聚力谋发展，尽职尽责抓落实，全面做好今年的经济工作，为建设新房县实现新跨越开好局起好步，以优异成绩迎接党的“十八”大胜利召开！
全县经济工作会议是指导全县一年经济和社会事业发展的一次十分重要的会议，通过大家的共同努力，会议开出了清醒和冷静，开出了信心和决心，开出了激情和振奋。上午，光洪同志回顾总结了全县一年来的经济工作，安排部署了2012年经济发展的目标和任务，是一个非常务实的工作报告。红塔镇等单位、方必春等个人做了典型发言，城关镇等单位做了表态发言。县委、县政府对176个先进单位和237名先进个人进行了表彰。通过上午的会议和大家的发言，我们共同的感受是时不我待、势在必行的紧迫感，敢于担当、真抓实干的责任感，在比拼中不甘落后，在赶超中充满激情。我们要认识到房县经济发展最大的优势是区位优势，最大的劣势是发展不够，加快发展是最大的实际。因此，2012年我们的工作主题是：科学发展，工作主线是：项目建设，工作要求是：解放思想、比拼发展、知责实干、赶超争先，主要任务是：实现经济快速发展、社会大局稳定、民生明显改善“三大目标”；抓好竹房城镇带房县片区建设、办好第二届中国（房县）诗经文化节、全力支持谷竹、十房两条高速公路建设、推进三城联创“四件大事”；建设北城万亩工业园、汽车平衡悬架、南部新城区、五星级、四星级大酒店、温泉度假村、环城一级路、中华诗经城和诗经景观大道、河道治理、文体中心“九大项目”。下面，我就如何抓好落实，确保完成全年目标任务，讲六点意见。
一、认清形势，准确把握全县经济发展态势
审时度势，才能争取主动。科学分析发展形势，准确把握发展大局，是我们趋利避害、抓住机遇的前提，是坚定信心、加快发展的关键。今年，要重点从四个方面把握全县经济发展态势。
第一，准确把握政策，抢抓发展机遇。今年，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观政策环境将比去年相对宽松。国家、省、市实施一系列发展战略，出台一系列优惠政策，对房县发展十分有利。秦巴山区被纳入国家集中连片特殊困难地区扶贫行列，我县将成为国家新一轮扶贫攻坚的主战场，未来十年将享受国家在财政、投资等多方面的政策扶持；南水北调水源区项目移民后扶、限制开发区补偿等扶持政策，有利于我们争取更多的生态建设项目；省委、省政府加快鄂西生态文化旅游圈和“竹房”城镇带建设，交通建设总投资将突破600亿元大关，有利于我们加快生态文化旅游、城镇带建设和两条高速公路建设；市委、市政府深入推进“一城两带”战略，加快“五城”建设步伐，实施农业“四百万工程”，其中，核桃、山羊、中药材三个“百万”的重点区在房县，有利于我们发展特色产业、壮大汽配产业、建设工业园区、提升城市品位。县直各部门和各乡镇（场）都要找准落实这些战略和政策的切入点，因地制宜，抢抓机遇，最大限度地争取项目、争取支持。
第二，正确分析形势，加快发展步伐。目前，我国经济正处于发展的战略机遇期，中央经济工作会议指出：今年全国经济工作的总基调是“稳中求进”。全省经济工作会议提出，湖北要发挥中部地区战略支点作用，在发展上快于、重于、优于其他地方，确定今年全省经济工作的总基调是：稳中求进重在进、好中求快重在快。十堰已进入跨越发展的关键期、黄金期，提出今年全市经济工作的主题是跨越式发展。我县经济基数小，加快发展的潜力大，特别是经过多年打基础、管长远的工作，积蓄的发展能量正在加速释放，具备了加快发展的基础和条件。因此，我们要结合县情实际，创造性地贯彻落实中央、省、市经济工作要求，以加快发展、勇于争先的精神状态，确立更加积极的工作目标，采取更加有效的工作举措，实现跨越发展，比拼发展，赶超发展。2012年全县必须实现的主要经济指标是：社会生产总值达到55亿元，增长31%；固定资产投资达到100亿元，增长49%；工业总产值达到100亿元、增长39%，其中工业增加值20亿元、增长49%；财政收入达到4.5亿元、增长29%，其中地方一般预算收入3.2亿元、增长26%；社会消费品零售总额31.5亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入14000元，增长13%；农民人均纯收入4300元，增长13%。
第三，面对激烈的竞争态势，我们要有危机感。综观周边县市，发展势头迅猛，竞争十分激烈。郧县利用靠近十堰的区位优势，实施市县对接战略，经济总量迅速壮大；郧西深入挖掘“七夕”文化，全面提升城市品位；竹山大力发展水电产业，总装机86万千瓦，倾力打造全国水电大县；竹溪立足于资源优势，大力发展生态产业，全面实施工农对接，实现了快速进位。面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，我们必须以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感，加压奋进，赶超标兵，争先进位。
第四，充分利用优势资源，站在更高的起点上建设新房县实现新跨越。尽管我们面临来自多方的压力和挑战，但是，我们具有独特优势。一是发展后劲增强。通过狠抓项目建设，加快园区建设，提升城市品位，发展空间逐步扩大，发展态势持续良好，主要经济指标连续八年保持两位数以上增长，县域经济综合排名位居全市前列，2011年在全省排位有望提前10个位次；二是独特的区位优势。我县位于武当山和神农架两大世界级名山之间，紧邻车城十堰，随着十房、谷竹两条高速公路的深入推进，武当山、神农架两个机场的开工建设，我县承东启西、连南通北、高速便捷的交通格局即将形成；三是丰富的资源优势。旅游、文化、药材、矿产、生态等资源富集，生态文化旅游有效开发，唱响诗经文化品牌；四是干事创业氛围浓厚。在抓要事、干大事的实践中，全县党员干部能力得到提升，作风得到锤炼，赶超争先的信心更加坚定，投身发展的热情更加高涨。我们完全有条件、有能力、有信心乘势而上、顺势而为、借机发力，进一步巩固经济发展的良好势头，确保建设新房县实现新跨越各项目标的全面实现。
二、比拼发展，全面落实“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”
去年12月，县第十三次党代会发出了“科学发展，进位赶超，在更高起点上建设新房县实现新跨越”的号召，提出了未来五年全县要重点抓好十大项目，全县人民为之振奋、寄予厚望，全县干部深感责任重大、使命光荣。今年是实现跨越发展的起步之年，做好今年的经济工作意义重大，广大党员干部必须进一步统一思想，凝聚力量，比拼发展，确保“三大目标”、“四件大事”和“九大项目”全面完成。
1、在解放思想中统一思想。只要思想没有禁区，发展就没有禁区。面对不进则退、慢进亦退的发展态势，全县上下必须把解放思想作为跨越发展的“发动机”，真解放、敢解放，在解放思想中统一思想、在统一思想中加快发展。要以更宽的视野、更大的气魄，认真谋划大发展、运作大资本、实施大项目，夯实经济发展基础。要始终保持迎难而上的勇气、开拓进取的锐气，在大胆探索中实现突破，在解决矛盾中增强能力。要自觉抛弃束缚发展的陈规陋习，革除影响发展的机制弊端，树立开明开放、创新创业、宽容包容的发展理念，为比拼发展、赶超争先提供强大的精神动力。
2、在比拼发展中加快发展。面对各地你追我赶、各领风骚的竞争态势，我们必须拿出“争”的勇气、“拼”的精神、“抢”的劲头，把干事创业永远写在跨越发展的旗帜上。要拔高标杆。县四家班子领导要敢于把分管工作放在全省、全市竞争，力争在全市名列前茅、在全省争取位次；各乡镇（场）、县直各部门要努力争先进、进位次、创特色；各村（社区）要拿出新招数、探索新路子、谋求新作为。要高效推进。集中精力、心无旁骛，千方百计抢时间，只争朝夕争速度，减少环节讲效率，确保各项工作扎实有效推进。要争创一流。在招商引资、项目建设、产业发展、城乡统筹上要创新思路、创新举措，能快则快，能超则超，能好则好，不断探索经验、打造亮点、增创优势。
3、在提振精神中增强斗志。一个人缺乏精神，就会萎靡不振、消极堕落；一个单位缺乏精神，就会死气沉沉、毫无生机；一个地方缺乏精神，就没有发展之源、动力之源。面对比拼发展、赶超争先的艰巨任务，广大党员干部必须进一步提振精神、增强斗志。要坚定信心。在认清自身优势、把握发展机遇中增强信心，在推进“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”的进程中增强信心，面对激烈的竞争态势、在争先进位中增强信心；要燃烧激情。始终保持一种引领前列的胆略，一种一往无前的意志，一种克难攻坚的执著，满怀激情投入工作，扎扎实实干事创业；要增强斗志。始终不畏艰险、不怕挫折，敢与强的比、敢跟快的赛、敢同好的争，顽强拼搏、愈战愈勇，不达目的不罢休，不见成效不撒手。
4、在创新机制中激发活力。机制活才能人气旺，机制活才能思路宽，良好的机制是加快经济发展的重要保证。要创新目标管理机制，明确任务，责任到人，层层负责，做到事有人管、责有人担。创新干部考评机制，让事实说话，靠政绩赢得公认；让群众说话，靠公众形象评价；让典型说话，以点带面，全面发展。创新工作督查机制，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，切实提高督查工作实效。创新奖惩激励机制，对综合目标考核名列前茅的部门和乡镇，县委要大张旗鼓地予以表彰；对连续二年考核居末位的乡镇和县直部门，对单位一把手进行诫勉或调整，树立有功有绩必赏、失职渎职必罚的正确导向。
三、重视基层，全面激发乡村干部干事创业热情
胡锦涛总书记指出，“基础不牢，地动山摇。”天会书记多次强调，“基层干部是新农村建设的骨干力量，各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。”乡、村两级干部肩负着组织的重托、人民的厚望，肩负着稳定一方、致富一方、发展一方的重任，负责贯彻落实党在农村的各项方针政策。大家处在工作第一线、矛盾最前沿，条件最艰苦、工作最辛苦，为农业发展、农民增收、农村稳定付出了艰辛努力，作出了突出贡献。面对比拼发展、赶超争先的新形势、新任务，各级党委、政府必须更加重视基层，充分激发乡村干部干事创业热情。
（一）重视基层，是实现县域经济跨越发展的基础。近年来，县委、县政府全面推进新农村建设，大力调整产业结构，不断改善乡、村办公环境，办成了一批多年想办而没办成的难事，全县上下风清气正、政通人和、欣欣向荣的局面正在形成。县委、人大、政府、政协四大家领导要高度重视基层工作，做到政治上关心、工作上支持、生活上关怀，充分调动基层干部的工作积极性。在政治上重视关心。对实绩突出、德才兼备的优秀乡镇党委书记，要积极创造条件予以重用；对工作扎实、作风正派、成绩突出的优秀村书记，符合条件的优先招录为乡镇干部。在工作上全力支持。切实为他们排忧解难，充分发挥他们的主观能动性，做到给职给权、给信任，全面实行项目建设以乡镇为主，县直各部门要全力支持和服务，乡镇正确履行职责，保证县委、政府安排的各项工作能全面贯彻落实。在生活上真情关怀。县财政从今年开始每年预算300万元，用于提高村干部待遇、保证村主职干部年平均工资达到10000元以上、村主职干部养老保险和正常离职村干部生活补贴要保证落实。对乡村干部生活中遇到的特殊困难，尽可能给予支持和照顾，解除他们的后顾之忧，让他们感受到县委、政府的真情关怀。乡镇党委、政府要把支持村（社区）工作作为重要职责，让他们放心放手工作，让村书记感受到政治上有盼头、工作上有压力、精神上有动力、干事上有信心。
新时期农村工作千头万绪，情况复杂，矛盾突出，乡、村两级书记要时刻保持清醒头脑，做到深入实际，作风扎实，思路清晰，措施具体，既要有丰富的实际经验，又要有一定的理论基础，既要讲大局，又要充分考虑本地实际，在推进工作中，既要充分吃透上级精神，又要结合群众的愿望，不能顾此失彼，简单粗暴，要以群众的利益为重，切实解决好以下六个方面的问题：
一是关于干部的工作思路与群众的愿望不同向的问题。作为乡、村两级组织在开展工作时，当上级的要求与群众的愿望不能一致时，要充分考虑群众的愿望，做好工作消除顾虑、统一思想，尽其所能满足群众的需求，把他们想办而有能力办的事情办好办实。群众对干部的信任程度主要靠身边的干部，群众信任党主要靠身边党员的言行举止来体现。如塘库建设、户院路、村级公路的维修、农民致富的产业、邻里矛盾纠纷的化解、困难户的照顾等等这些问题如何解决都体现乡村干部心里是否真正装着群众的冷暖。我们只有心中时刻想着群众，才能真正为群众办好事办实事，赢得尊重和信任，也是我们当领导干部的一种安慰和自信。
二是项目建设不能充分发挥乡、村主导作用问题。项目实施不能以乡村为主，对乡村组织如何负责和发挥主观能动性影响很大，这是一个体制问题。林业、扶贫、发改、财政、国土、水利、能源、环保等县直部门要认真研究，既要对上负责，又要能把每一个项目办成民心工程，做到上下同心、共同受益。乡、村能办好的事情尽量让乡、村办，部门做好督办检查和验收工作，尽可能调动基层干部的积极性，同时，乡、村干部要树立高度的责任感，专款专用，认真负责，把项目实施好。
三是关于农村土地流转问题。随着经济的快速发展，农村劳动力的大批转移，外出打工热潮有增无减，土地实行集约经营势在必行。如何做到合理流转，用工业的理念指导农业，用社区的理念管理农村，全面实行企业、基地、农户有序发展，股田制、租赁制合理配置，让老百姓得实惠，使广大农民能够在自己的土地上得到最大收益，只有这样才能充分调动群众土地向大户、向企业、公司集中的积极性，农业才能真正实现规模化、产业化。农村信用银行要全面彻底解放思想，在发展个体经济上允许老百姓能够用自己的土地或自愿联户实行土地抵押贷款制度，帮助他们发展个体私营经济和产业大户，推进全县经济快速发展。
四是关于农村经济发展不平衡的问题。由于乡村之间的区位不同，交通、信息差别很大，资源分布不均，县委、政府在工作总体布置和经济发展战略上，各有侧重，针对全县农村经济发展不平衡，村级经济基础薄弱，一乡一业、一村一品的特色产业发展不突出，这些问题我们要坚决克服，认真宣传政策，引导和教育广大群众因地制宜，发展地方经济，壮大集体经济，切实解决好农村经济发展不平衡问题。
五是关于乡村干部“走读”问题。交通方便，信息灵通，经济条件改善，乡村干部“走读”现象越来越严重。工作在农村，生活在县城，早出晚归，不深入实际，不走村串户，老百姓想解决问题无处诉求，长期见不到乡村干部，心不安，身不稳，发展无望，群众无盼，怕开群众会，不会引导、组织、发动群众积极参与经济建设和公益事业。怎么吃透上情，掌握实情，如何为群众解决实际问题，抓发展、抓稳定、促致富、树威信，都会成为无本之木，纸上谈兵。当好一个优秀的乡镇党委书记和村书记，即要有能力，善为群众办实事，公道正派，以身作则，又要有思路，善于谋大事、抓要事、解难事；既要当好谋划发展的“主心骨”，又要当好带领群众致富的“领头雁”。各乡镇党委要认真组织清理，对长期“走读”的乡干部和村支部书记要进行谈话和调整。我坚信，一个精力不集中的干部不会树立更高的信心，也不可能得到当地群众的拥护。实践证明，哪个地方基层党组织战斗堡垒作用发挥得好，哪个地方党员先锋作用发挥得好，那个地方的工作就会完成得很出色，那个地方群众得到的实惠就多，人民群众的精神面貌就好，民风就正，社会就稳，干事创业的劲头就足。
六是关于乡村干部在群众中的口碑和威信问题。基层干部的威信和口碑，来源于善于做群众工作和办好事、办实事上，实事求是，因地制宜，脚踏实地，心地善良，办事公道，是基本要求。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑”。只要你心中装着百姓，真心为他们办事，日久天长，通过你的言行举止，做事的积累，不断树立自身威信，确立“主心骨”地位，全心全意为他们服务，以心换心，求得同心。只有工作上有威信、事业上有信心，说话办事才有号召力、凝聚力，班子才有战斗力。只有这样，才能充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，才能使房县经济社会事业薪火传承、继往开来。
（二）做好表率，是干事创业的根本。乡镇党委书记、村书记是一个地方的旗帜和标杆，承担着抓经济、促发展，抓稳定、促和谐的重要职责，是群众的“主心骨”、发展的“领头雁”，必须时时处处发挥表率作用，努力当好“六种人”：一要发扬民主，集思广益，果断决策，努力做一个能驾驭全局的人。二要认真思考本地优势，充分挖掘发展潜力，科学谋划发展思路，突出工作重点，彰显发展特色，努力做一个有思想的人。三要敢抓难事、敢冒风险、敢于担当、公道正派，努力做一个有魄力的人。四要遇事冷静，善于化解矛盾，克服心浮气躁的思想，认真落实每一个项目，办好每一件实事，解决每一个难题，努力做一个务实的人。五要勤于学习、善于思考，坚持科学发展观，努力做一个有主见的人。六要立足本职，苦练内功，善于实战，积累经验，在实践中创新，在优势中发展，在业绩中体现，努力做一个有作为的人。
（三）树好形象，是维护执政党威信的必然选择。乡村干部直接与群众打交道，其一言一行、一举一动都会在群众中产生重要影响，直接关系到党委、政府的形象和威信。要公道正派。坚持按政策、按原则办事，在处理各种事务时，要一视同仁、一碗水端平，不以私情废公事，不拿原则作交易，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋；要作风过硬。倍加珍惜组织给予的平台，注重实际、扎实工作、无私奉献，在干事创业中实现自身价值；要廉洁自律。切实做到口不乱开、手不乱伸、事不乱办，以一身正气来感染群众，努力做一个人民群众满意拥护的人，家属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人。
四、优化环境，全力打造投资兴业的“服务高地”
要实现经济的跨越发展，必须改善投资环境，改善投资环境，必须有硬要求、硬措施。要正确认识到：环境是竞争力，也是生产力，房县要加快发展、跨越式发展，优化环境势在必行。要坚持抓项目首先抓环境，抓环境就是抓项目、抓发展的理念。市场经济是“候鸟”经济，哪个地方的发展环境好，项目、资金等生产要素就会向那个地方汇聚。今年是县委、政府确定的“项目建设年”，重点项目多，投资额度大，建设任务重，优化发展环境是实现“项目建设年”的首要任务。虽然我县经济发展环境越来越好，但监督机制不健全、措施不力、惩处力度不够，少数部门和工作人员大局意识差，部门利益严重，办事推诿拖拉，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派问题屡禁不止；少数干部在工作中故意设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要等现象时有发生。这些问题如不切实加以解决，势必阻碍项目推进，损害房县形象，制约房县发展。我们必须把优化发展环境作为今年和今后一个时期的重要任务，出台《关于进一步优化经济发展环境的决定》，切实改善发展环境，全力打造高效便捷的“服务高地”。
第一，要做到收费最低。收费标准不统一、不公开，最终导致乱收费，是对发展环境最大的破坏。今年，对所有涉及企业和项目的收费，县政府办、县物价局要认真组织梳理审核，明确每个部门的收费项目、依据和下限标准。对管理性收费，在项目建设过程中一律免收，开业投产后按最低标准收取；对有偿服务性收费，按成本收取；对重点企业、重点项目实行挂牌保护制度，除安全生产检查外，县直部门的检查、收费和处罚必须先报县政府审批，经书面批准后方能实施；对无县政府批准的检查、收费和处罚，企业或项目单位有权拒绝。监察、物价部门要定期检查收费情况，发现问题及时查处，公开曝光。
第二，要做到服务最优。把培育重商文化作为优化环境的重要内容，牢固树立“产业第一、企业家老大、服务至上”的理念，倾力打造亲商、利商、留商、敬商的服务环境。各职能部门要切实转变观念，变管理为服务，把优化环境作为份内之事，一切以大局为重，以发展为要，把方便让给客商和业主，主动克服困难，主动帮助企业解决实际问题。要以“便捷服务、公开透明”为宗旨，切实加强行政服务中心建设，进一步清理审批项目，简化审批程序，规范审批行为，改革审批方式，认真落实房办发〔2012〕9号文件精神，全面推行“三集中三到位”，即：行政审批职能向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻中心落实到位、审批事项授权到位、电子监察到位。凡是按要求需要进入行政服务大厅的，必须在规定时间内无条件进入，保证一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，一次性收费，确保业主进入服务大厅，就能在规定时间内办完所有审批事项，努力为客商在房县投资兴业提供最优质的服务。
第三，要做到惩处最严。今年要在全县叫响“谁优化环境，谁就是功臣；谁破坏环境，谁就是罪人”的口号，对在优化发展环境中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对破坏发展环境、损害房县形象的单位和个人要严肃查处，决不姑息。要深化民主评议活动，拓宽评议范围，改进评议方法，公开评议结果，做到哪里工作不落实就评议到哪里，哪里工作难推动就评议到哪里。县纪委、作风办要敢于动真碰硬，出台《损害经济发展环境行为的处理暂行办法》，对领导不得力、工作不落实影响环境建设的，坚决追究领导责任；对个人不作为、乱作为的，坚决予以调岗、撤职或清除出机关；对“三乱”和“吃拿卡要”等侵害企业、项目业主权益的案件，要抓住不放，从严惩处，宁可多处理几个干部，也决不能搞垮一家企业，赶走一个投资者，以严厉的处罚来保障和提升服务水平。
总之，在优化发展环境的同时，我们要切实解决好四个方面的问题：一是思想解放不够的问题。坚持把改善投资环境作为解放思想的重要任务，真解放、敢解放、能解放，克服大局观念不强，招客商怕别人赚钱，出政策怕自己吃亏等狭隘思想，算大账不算小账、看长远不看眼前，真诚和企业家交朋友，真心为企业排忧解难，把解放思想落实到每个工作环境中。二是投资环境不优的问题。既要建设交通便利、干净舒适、企业发展需要的硬环境，也要建设规范有序、高效便捷的软环境，努力打造宜人宜业的一流投资环境。三是招商引资不力的问题。切实强化招商引资责任意识，视客商为上帝，视客商为亲人，多服务、少干预；多帮助、不添乱；多设路标、不设路障，让每一位客商进得来、留得住、发展好，安心舒心地投资创业。四是工作效率不高的问题。深入开展“治庸问责”活动，推动机关作风明显好转，服务效能明显提升，发展环境明显改善，促进县域经济大提速、大发展。
五、加强领导，为全县经济社会发展提供坚强保障
完成今年的工作任务，核心在党，关键在领导干部。各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导，不断增强做好经济工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，提升能力，履职尽责，真抓实干，确保各项工作任务落到实处。
第一，切实加强对经济工作的领导。各级党组织要充分发挥领导核心作用，坚持把方向、谋大事、管全局，拓宽发展视野，把握发展态势，挖掘发展潜力，找准发展定位，牢牢把握经济工作主动权。要坚持从实际出发，吃透“上情”，摸清“下情”，研究制定发展规划，厘清发展思路，明确发展目标，完善发展举措，推动经济社会跨越发展。要统筹兼顾，既全面安排、又突出重点，既要抓发展、又要保稳定，既要讲速度、又要重质效，找准“支撑点”，主攻“突破口”，调动各方智慧，凝聚各方力量，促进经济社会健康协调发展。
第二，全面提升推动经济发展的能力。领导干部是“能力席位”，能力强，才能举重若轻，才能办大事、快办事、办成事。我们正处于跨越发展的黄金期，各种矛盾的凸显期，发展的任务更加紧迫，难度不断加大，只有坚持不懈地加强能力建设，才能提高推动发展的能力。要准确把握事物的客观规律，以积极的心态顺应变革，以敏锐的眼光洞察形势，以务实的举措推动发展，提高科学发展的能力。要坚持从实际出发，抓大事、抓重点、抓主要矛盾，抓住牵一发而动全身的关键性问题不放，主动出击、抢占制高点，提高善抓关键的能力。要深入基层，及时发现和解决经济发展中出现的新情况新问题，善于用市场的办法、改革的办法、开放的办法，破解发展的瓶颈制约，提高破解发展难题的能力。要创新思维，创新工作举措，创新体制机制，在无望中创造可能，在可能中成就大事，提高开拓创新的能力。
第三，严格履职尽责抓好工作落实。时代赋予了我们推动房县跨越发展的历史重任，我们没有任何理由不努力；赶超发展给了我们施展才华的舞台，我们没有任何理由不作为。各级领导干部要始终保持强烈的事业心、高度的责任感，用心谋事，用心干事，以自身的言行为楷模影响他人，靠正气、靠人格赢得尊重，把有限的时间投入到无限的干事创业中。县四家班子领导要视发展为己任，对分管工作要主动介入，尽职尽责，高效推进。县直各部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕重点项目、重点工程、重点产业、重大事项，强化服务，跟踪问效；县直各部门“一把手”要在抓日常工作的同时，加强学习，熟悉业务，在恪尽职守中干好工作，在创先争优中做出成绩。乡镇、村“一把手”要守土有责、知责实干，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，让上级放心，让群众满意。
六、抓好开局，奋力实现各项工作“开门红”
省委、省政府正月初七召开了全省“喜迎‘十八’大，争创新业绩”主题实践活动电视电话动员会议，李鸿忠书记、王国生省长作了重要讲话，张昌尔副书记对主题活动作了全面安排部署，要求全省各级党委、政府要有抓铁有痕的作风，以优异成绩迎接党的“十八”大胜利召开。因此，我们必须要从现在做起，以正在做的事情为抓手，抢时间、赶进度，讲实效、比干劲，奋力实现各项工作“开门红”。
第一，要抢抓时间。县四大家领导要及时深入联系乡镇、联系企业、联系项目，掌握实际情况，解决实际问题。各乡镇（场）要早行动、早部署、早安排，做到工作快上手、任务快完成，确保各项工作高效推进。县直各单位要紧紧围绕“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”，分解任务，落实责任，靠前服务，争取主动。各村（社区）要不等不靠，抢抓农时，组织好春季农业生产。
第二，要赶超进度。实现“开门红”，必须措施超常规，工作超水平，进度超目标。首季“开门红”，各项工作要完成全年目标任务的30%以上，为全年赶超进位减轻压力，奠定基础。狠抓工业生产，县委、政府要召开专题会议研究支持工业发展的措施，保障企业开足马力，满负荷生产，确保工业生产“开门红”；农业要加强田间管理，分解落实好粮油播种计划，做好春播备耕工作，突出抓好塘堰沟渠清淤工作，改善水利基础设施条件；竹房城镇带建设要围绕“一个目标、九大任务”，集中精力，加快实施，彰显特色；要认真落实“项目建设年”活动，“抢晴天，战雨天”，倒排工期，快速推进，确保一批项目早开工，在建项目早投产。
第三，抓好项目开工。省委、省政府把2012年作为全省“项目建设年”，天会书记要求房县要多上项目、快上项目，争取在全市项目建设上多做贡献。二月底以前，以下11个项目必须保证开工建设。一是樱桃谷新温泉开发项目；二是维也纳酒店项目；三是县城至军店一级路项目；四是盘峪河上游治理项目；五是西河三期工程项目；六是高速路连接线项目；七是生物质能发电项目；八是诗经文化广场项目；九是北城万亩工业园项目；十是石油小区建设项目；十一是金峪石材项目。
第四，成立工作专班，全面取缔麻木车、规范电瓶车、组建房县出租车公司，治理整顿南山山体开发工作。
第五，要加强督办。县委、政府要把“开门红”工作纳入年度阶段性中心工作进行考核，县委、政府目标办要迅速制定好考评细则，县委、政府督办室要把目标、任务、责任、时限等逐一明确到具体单位、具体人员，实行一旬一督办、一月一通报、季末结硬账。凡在督办后工作仍没有进展的，要报分管县领导和联系点县领导专题督办，责令限期完成，确保“开门红”目标任务圆满实现。
同志们，比拼发展、赶超争先是时代赋予我们的使命，是组织交给我们的重托，是群众寄予我们的厚望。让我们在县委、政府的坚强领导下，以锲而不舍的坚定信念、克难奋进的拼搏精神、奋勇争先的进取意识，凝心聚力谋发展，尽职尽责抓落实，全面做好今年的经济工作，为建设新房县实现新跨越开好局起好步，以优异成绩迎接党的“十八”大胜利召开！
