（2018 年 12 月 20 日，根据录音整理）
今天的会议，是我今年来在乡镇走访调研，召开的第 9 次精 准扶贫工作统筹推进会议。 每次调研，以入户走访、座谈交流的形 式，组织驻点领导、地方党委政府负责人、村党支部、工作队等各 级工作力量，相互比一比、看一看，查漏补缺、把脉定向，让大家 形成更加清醒的认识，以更务实的举措，更扎实的作风推进精准扶 贫工作。 下面，我讲三个方面的意见。
一、 取得的成效
门古寺镇精准扶贫工作有四点显著成效， 一是抓党建促脱贫 攻坚力度大，村支部作用发挥明显；二是基础设施和集镇面貌变化 大；三是工作创新引领有特色、产业有起色；四是机制体制谋划科 学合理，工作措施切合实际，工作推进有力。 这些成绩来之不易， 是门古寺镇党委坚强领导、率先垂范的结果，是各工作队、各村党 支部合力攻坚、 扎实工作的结果，也是广大群众协力配合的结果。
二、 存在的问题
（一）产业规模不大、同群众联结不紧密。产业发展效益不 高，促增收、带致富作用发挥不够，部分村虽然发展了几百亩烟叶、 虎杖，但效益普遍较低，没有形成主导产业。产业同群众利益联结
不到位，部分村发展烟叶产业，仅依靠几个大户，群众参与度不高； 发展虎杖产业，仅带动少数群众通过土地流转获得收益，增收形式 单一。
（二） 社会治理水平不高。一是脏乱差现象比较严重，“四好” 宣传不够深入，户院会存在走过场现象，没有突出重点，“住上好 房子、 过上好日子、 养成好习惯、 形成好风气”观念未深入人心。 二是小区管理不到位，安全知识宣传不够，群众烤煤火、炭火存在 安全隐患。
（三） “四双”帮扶责任未压实。部分工作队责任心不强， 以简单的走到代替真帮实扶，对留守老人、特殊困难户帮扶办法不 多，有的甚至存在对群众疾苦熟视无睹、置若罔闻现象。 压力层层 传导不够，部分帮扶干部入户次数较少。
（四） 脱贫政策执行不到位。健康扶贫政策落实力度不够， 部分群众不知晓慢病政策，患病未得到及时救治。分散供养的五保 户重视程度不够，存在个别极端现象。 扶贫资金使用不规范，部分 项目资金存在未按要求公开、 公示问题。
（五） 易地搬迁推进力度不够。部分易迁房屋质量把关不严， 水、 电等基础设施配套滞后，群众入住率偏低。 易地搬迁“三条红 线”执行不到位，部分分散自建房举债过高，个别村拆旧复垦进度 慢，村干部态度不坚决，存在观望思想。
（六） 十个提升工程推进滞后。部分贫困户没通宽带网络， 少数村产业路和村组路未实现全覆盖。
（七） 工作存在不规范现象。基础工作不扎实，部分扶贫手 册填写不规范。 工作程序执行不严，部分贫困户脱贫退出未严格落 实民主评议程序。
（八） 问题发现、化解不彻底。存在问题应发现未发现 、 应 化解未化解现象，针对部分贫困户存在“等靠要”思想，干部帮扶制 定脱贫办法不多，群众脱贫力度不大。 问题排查不深入，存在错评 漏评现象。
三、 下一步工作建议
一要坚定不移开展“五大活动” 。坚决落实“户户走到、 扶贫 作坊、 安幼养老、 强基固本”四项重点工作要求，久久为功，深入 开展“五大活动”，促进政策大落实、信访大起底、 问题大清零。 要 坚持“四带”工作法，带信访抓化解、带政策抓兑现、带措施抓落实、 带档案抓核对，全面提升“五大活动”质效。 要丰富“五大活动”内容， 认真开好户院会，结合不同时期的工作重点，融入民主评议、产业 发展、 乡风文明等元素，提升户院会的针对性、 实效性。
二要坚定不移推进产业增收。坚持把产业发展作为精准脱贫 的关键，大力推广项家河经验， 围绕“村村有产业、 户户有项目、 人人有事干、劳动有收入”目标，把产业覆盖到每家每户。要坚持“长、 中、短”相结合，学习借鉴沙河食用菌“园区+”、 土城黄酒“统分经营”、 青峰土鸡“百千万”等产业扶贫模式，因地制宜发展见效快的致富产 业，把贫困群众联结在产业链上，实现当期能脱贫、 远期能增收、 长期可持续。
三要坚定不移抓好以“四好”创建为重点的乡村振兴工作。 围绕乡村振兴“20 字方针”，抓好拆旧复垦、 “四好”乡村创建、 农村 环境整治、乡风民风改善、冬季群众生产生活和安全事故防范等工 作，逐项抓好落实，打牢乡村振兴基础。
四要坚定不移突出“准实”二字。紧扣“两不愁、 三保障”“三 率一度”“六个精准”“五个一批”等工作要求，对标对表查找不足，加 大力度补齐短板，确保政策不折不扣落实到位。 要扎实做好基础档 案核对工作，确保数据无差错。要严格规范工作程序，确保评定结 果客观真实，重点做好五保户、 低保户、 常年外出户等“特殊户”工 作，杜绝空白点，防止错评、 漏评、 错退。
五要坚定不移抓好作风建设。要狠抓责任落实，持续开展“进 村住户、户户走到”等好做法，拉近与群众的感情和距离。 要严守“三 条底线”，防止“两个倾向”，层层传导压力，人人负起责任，确保工 作落地见效。 要坚持问题导向，克服“小富即安、 小事不理、 小错 不纠、 小漏不补”等消极思想，要克服小富即安，不断壮大产业规 模；克服小事不理，重视解决好群众反映的每一个问题；克服小错 不纠，及时纠正工作偏差；克服小漏不补，及时弥补工作短板和不 足，确保政策到位、 工作到位、作风到位。 要提升基层组织力，重 点治理好“恶人、 俗人、 懒人、 弱人、 不孝人、 邋遢人”等六类人， 促进群众精神风貌根本好转，充分激发内生动力。
六要坚定不移推进统筹到位、规范到位、深化到位、创新到 位。坚持统筹推进，构建乡镇党委、驻点领导、帮扶单位、工作队、
村支部“五位一体”的帮扶工作机制，统筹各级帮扶力量形成强大合 力。 要坚持深化到位，抓好各项政策落实落地。 要注意工作方式方 法创新，既不另搞一套，又突出特色和亮点。
同志们，打赢脱贫攻坚战是 一项重要的政治任务，是党对人 民的庄严承诺，是检验干部作风的主战场，希望大家以高度的责任 感和使命感，以认真扎实的作风，以决战决胜姿态，认真做好每一 项工作，坚决打赢打好这场硬仗。
中共房县县委办公室
2018 年 12 月 27 日印发
