秦楚网（十堰日报）讯 记者 毛以国 通讯员 周飞
“光伏电站真是好，不浇水来不喂草，天一亮来就发电，老百姓乐得不得了！”这是房县红塔镇邓营村村民编的一段顺口溜。据了解，邓营村光伏扶贫电站是房县最大的集中联建光伏扶贫电站。
光伏扶贫有着收益稳定、受益期长的特点。近年来，房县抢抓机遇、顺势而为，全力推动光伏扶贫工程，迅速壮大贫困村集体经济，让阳光产业带来的“伏”利惠及更多贫困群众。
红塔镇邓营村集中联建光伏电站
看今朝——
光伏发电为贫困户“增光”
为拓宽致富路径，房县抢抓光伏扶贫政策机遇，于2017年启动光伏扶贫工作。在省、市发改委的大力支持下，通过2017年、2018年两年艰苦努力，全县光伏电站从无到有、从点到面，迅速全面铺开。
目前，房县305个村共建有305个、每个300千瓦、总装机为9.2万千瓦的光伏扶贫电站。这些电站全部纳入国家补贴目录，享受国家当期最高电价补贴，连续补贴20年。房县是全国第一个也是唯一一个村级光伏扶贫工程全覆盖的县，实现了所有村集体经济20年内持续稳定增收的目标。
“自从村里建了光伏电站，村集体每年都有稳定收入，修渠修路时再也不用为钱发愁了。”地处房县最偏远的乡镇九道乡响应沟村党支部书记高兴地说。
过去，村上想为老百姓办实事常常缺乏资金。如今，房县光伏办每年将光伏收益资金按时划拨到305个村集体账户上，村里完善基础设施不再发愁，村民足不出户就有稳定收入。截至今年6月底，全县光伏扶贫电站累计发电近3.5亿度，实现发电收入3.5亿元。
开光伏扶贫专题会议
忆往昔——
压实责任保电站建设落地
房县光伏扶贫电站之所以能“人人叫好”，得益于该县县委、县政府在建设过程中及时成立领导小组，严格落实县、乡、村三级责任。
2017年3月，房县成立了光伏扶贫工作领导小组，由县委、县政府主要领导挂帅，分管领导具体抓落实。县委、县政府主要领导主持召开光伏扶贫专题会议15次，协调解决电站建设、运维管理涉及的人、财、物等重大问题，制定光伏工程运维管理等制度，并深入现场办公、督导检查，压紧压实县、乡、村三级责任。
该县单独成立光伏办，明确为县政府常设机构，由县政府办分管副主任兼任主任，设事业编岗位5个，从财政、供电等单位抽调11人全脱产到光伏办工作，做到光扶产业有常设机构负责、有稳定队伍办事。
建设初期，因时间紧、任务重，房县光伏办协调国土资源、林业和供电公司成立选址专班，深入各乡镇逐村调查选址，实现所有电站选址最优化、占地合法化、平整最快化、租金合理化、建设科学化“五化”目标。通过公开招标确定电站建设主体，确保所有项目均由有实力、有技术、有建设业绩的企业负责设计、采购和施工。
为确保电站发电能顺利上网，电站和电力基础设施建设者抢晴天战雨天，不分节假日坚持施工。尤其是县供电公司采取召开誓师大会和党员先锋突击队攻坚等形式，有效保障了所有电力基础设施全部如期竣工投入使用。与此同时，县光伏办通过把控技术规范和材料规格、型号以及技术参数等措施，有效保证了电站的材料质量。通过公开招标第三方监理机构、验收机构和审计机构，对项目建设实行全程监督，为电站的建设质量筑起坚实屏障。
加班加点建设光伏电站
探经验——
运维管理为“阳光”产业护航
建电站不易，管理运维好电站更不易。为确保电站资产安全，房县光伏办为全县所有有电站的村聘请安全监管员，专职负责监管电站安全，县主要领导带队每半年对电站巡查一次，各乡镇主要领导每月带领分管领导和派出所所长，对本乡镇所有光伏电站巡查一次，村党支部书记每周巡查一次，电站安全监管员每天巡查一次，并做好巡查日志。中标的运维机构通过视频监控、信息监测系统、现场巡检线上线下相结合的方式对电站的运行情况进行巡查，发现故障第一时间赶到现场准确处置。此外，县光伏办设立维修基金，专门用于电站大型检修、设备更新换代以及日常备品备件的采购，确保电站不带病发电、发足电。
为建立一套完整的光伏电站管理机制，房县还投资500余万元，建起湖北省第一家光伏运管智慧监控中心和1000平方米的光伏备品备件物资仓库，购置了2台巡查监管车辆。每年投入50万元为全县光伏电站及其电力配套设施购买商业财产保险，将光伏办公用经费纳入县财政预算，确保收益资金专门用于巩固全县脱贫攻坚成果。
对光伏发电设施进行维护
县委、县政府先后出台了《房县村级光伏扶贫电站运维管理及收益分配办法》《关于进一步明确全县光伏扶贫项目监管责任的通知》等文件，压实乡镇政府的主体责任、村委会和财政所的具体责任，确保电站资产安全和收益资金规范使用。明确乡镇长为本乡镇光伏电站总站长，村党支部书记为本村电站站长和第一责任人，聘请贫困户为电站安全监管员，层层落实监管责任。县委、县政府还将光伏扶贫工作纳入全县扶贫绩效考核，占5%的分值，纳入全县经济和社会目标考核，确保光伏项目安全持续发展。
2020年11月16日，全国光伏扶贫工作座谈会上，房县作为全国两个先进县级代表之一参加会议，并在会上作了典型交流发言。原国务院扶贫办对房县光伏扶贫工作给予高度肯定，并于12月17日发文，要求把房县光伏扶贫电站建设、管理和运维经验在全国予以推广。
光伏运管智慧监测中心
