城关镇党委书记林云国基层党建工作述职报告
根据县委安排，我将2017年以来抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。
一、基层党建工作总体情况
2017年，城关镇把“抓基层、敢担当、出活力”贯穿基层党建工作始终，围绕抓党建促脱贫攻坚，大力实施基层党建“整镇推进”计划。在建强“五个要素”、深化“五个体系”上用心、用情、用力，全面提升基层党组织组织力，推进全镇基层党建全面进步、全面过硬。专题研究基层党建工作14次，带领党委成员到各个党组织调研指导基层党建工作20次，向27个基层党组织书记下发党建提醒函，对20个基层党组织下发了党建工作督办函，下发通报4起，整改通知单15份，对2名抓党建不力的支部书记进行了约谈，落实了各级党组织抓党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”。27个基层党组织书记认真开展了抓党建述职评议。
二、基层党建重点任务完成情况
（一）学习宣传贯彻党的十九大精神有声有色。宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，制作宣传栏和学习园地，撰写心得体会，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致。
（二）选拔培养后备干部有序有力。制定村级后备干部选拔方案，成功选出42名后备干部，并建立了村级后备干部培养长效机制，为村（社区）的发展增添了内生动力。
（三）成立社区大党委有纲有目。年初城关镇在充分调研、座谈基础上在老城、东关、联观共三个社区成立了社区大党委，创新党建工作新机制、形成了区域化党建新格局。
（四）“软弱涣散党组织”整顿有条有理。针对炳公村开展公推直选党支部书记，通过竞职演讲、公开推荐、大会选举，为炳公村选举出支部书记，配齐两委班子。
（五）村务监督和村干部专职化管理有凭有据。加强村务监督和民主管理，成立村（居）务监督委员会，及时公开党务、村务、财务；加强村干部职业化管理，制定了合理的管理规划。
（六）推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”有根有叶。今年城关镇组建8个“两新组织”党支部，不断挖掘非公组织和社会组织党建潜力，“两个覆盖”工作得到进一步提升。
（七）推行“社情民意直通车”机制有心有意。全镇明确划分民情责任区，建立本责任区民情台账，及时掌握群众诉求，化解了联系群众和服务群众“最后一公里”的难题。
（八）推行村（社区）党员干部戴党徽、挂牌上岗制度有板有眼。村（社区）党员干部在工作时间、工作场所必须佩戴党徽和工作牌，亮出党员干部的身份，方便群众办事，主动接受群众监督，提高工作效率，密切了党群干群关系。
（九）党群服务中心建设有棱有角。遵循高起点规划、便民实用、彰显个性的原则，圆满完成了新建和改扩建党群服务中心计划。
（十）抓党建促脱贫攻坚有始有终。全镇按照“五个一批”、“六个精准”要求全力以赴打好脱贫攻坚战。一是结对帮扶到村到户。镇政府派驻16个镇直单位和全镇150余名干部结对帮扶贫困户，制定了帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。二是全面推广“四位一体”发展服务模式，着力打造八里、温泉、晓阳、花宝片区十里樱桃产业长廊，大力发展城郊游。壮大村级集体经济，提升基层党组织引领发展能力，带动更多农民增收致富。三是加强第一书记、驻村工作队的管理和考核。实施“能人治村”、“双育双培”工程，不断提升村干部带头致富、带领致富的能力。四是因户制宜进行产业扶持。对“三有”（有能力、有意愿、有条件）贫困户发展产业进行认真统计，对有发展产业能力的贫困户给予“四子”资金扶持。五是认真落实贫困户贷款政策。对有贷款意愿和还款能力的贫困户进行摸底调查，引导和帮助贫困户递交贴息贷款申请。六是加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策，认真履行残疾人生活保障补贴；严格落实卫生扶贫支持计划，针对患重病或长期患病的贫困家庭，积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续。
三、基层党建突出问题及整改情况
一是党建工作不够平衡的问题仍然突出，少数村（社区）支部服务能力不足，服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好；
二是“两新组织”的党建规范化建设有待进一步加强。新组建的“两新组织”党支部，还存在着党建工作与日常工作结合不紧密、组织生活开展不标准、档案整理不规范、缺少专职的党务工作者等问题。
三是对社区“大党委”认识不足，大部分辖区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”，尚未形成持久的推动力。
四是村级集体经济发展不平衡。部分集体经济较薄弱的村（社区）经济收入渠道单一，稳定性和可持续性较差。
针对以上问题镇党委逐一进行了整改，一是将党建工作制度化。每季度召开党建工作会议，分析全镇党建工作。每季度考核通报基层党建工作开展情况。二是完善党建考核机制。加大党建考核权重，细化考核指标，强化考核结果运用。三是深化开展便民服务活动，将党建工作经费纳入镇财政预算，提升基层组织保障水平。四是出台了鼓励村（社区）集体经济发展实施意见，推动农村经济和各项社会事业发展。
四、下一步工作打算
补齐一个短板，加强和创新“两新组织”党建规范化建设力度。将两新党务工作者的学习教育纳入到全镇培训计划，使党建工作与日常工作紧密结合，形成以党建促发展的局面。
突出两项重点，建强“社区大党委”，建好大社区。一是发挥辖区单位的专业作用，实现社区治理主体多元化，坚持社区“大党委”对社区党建工作和社区管理工作的领导；二是加大财力投入，建立驻区单位、共建单位共同筹资的经费保障体系，完善共建、共治、共享的大社区治理体系。
健全三项机制，推进民主化进程。一是健全村务监督委员会履职机制，提升履职能力，切实发挥作用。二是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、“谈心谈话”等制度。三是建立村干部职业化管理机制，激发干部活力。
落实四项原则，夯实基层基础，选优建强队伍。一是完善任用方式，提高用人公信力。二是培养年轻干部，把班子配优。三是健全干部管理制度，把干部管好。四是加强理想信念教育，把风气培正。
制定五项措施，助推集体经济发展上水平。一是出台鼓励村（社区）集体经济发展实施意见，破解制约集体经济发展瓶颈。二是强化管理、创新思路，探索成立运营公司，提高集体资产使用效率。三是支持村（社区）党员干部带头发展产业、领办企业。四是整合资源、提升档次，促进特色产业向规模化、产业化方向发展。五是因村制宜，多元发展，突出区位特色，实施一村一品、多村一品，均衡推进，抱团发展。
