用心接访化解矛盾
审查案件上千件无一错案
陈洁成功救出被劫持小孩
她始终把执法质量作为公安执法工作和公安队伍建设的生命线来捍卫，把维护社会公平正义视为自己的生命和价值追求。她紧跟法治工作的新常态，运用法治思维和法治理念，推动执法规范化建设的不断进步；她执法如山，亲自审核案件1000余起，一线介入指导100多起重大疑难复杂案件，实现了继续 年无一起冤案错案；她以女人特有的温柔，妥善化解了一个又一个涉法上访人员的心结；她时刻牢记人民警察的神圣职责和使命，危急关头挺身而出。3月2日，她被十堰市公安局授予个人三等功。她就是湖北省十堰市房县公安局法制大队大队长陈洁。
铿锵玫瑰——危急关头不让须眉
她，一米六五的个头，却只有50公斤，看起来纤细羸弱，似与“英勇”无关，却屡在危急关头大显身手。
2014年10月2日清晨7点，加了一夜班的陈洁刚进入甜甜的梦乡，一阵急促的手机铃声打破了她的甜梦：“一小对面道子一名儿童被人劫持，请迅速到现场参与解救”。她没有丝毫犹豫，立即翻身起床，以百米冲剌的速度跑向现场，被劫持小孩凄厉的哭声令人心头十分紧张。
一个小时前，62岁的胡奶奶出门上厕所时，一名青年男子突然闯入其家中，反锁房门，将其睡在床上的6岁孙子劫持。该男子对男民警高度戒备，极不配合。陈洁领会现场领导意图，决定采取“以柔克刚”策略。为取得歹徒信任，陈洁让战友们撤出歹徒视线范围之外，并以被劫持小孩大姨的身份只身暴露在凶犯面前，为了打消歹徒顾虑和恐惧，她始终面带笑容，柔声应对，说服并使歹徒放弃了对人质的伤害，随后和到达现场的歹徒亲人合力劝说让其打开房门的一瞬间，陈洁借机奋力挤进屋内将小孩迅速抱了出来，人质安全得救。一场劫持人质危机成功化解。
仗剑执法——用正气弘扬正义
执法是否理性、平和，执法行为是否文明、规范，在很大程度上决定着人民群众对公安工作的满意与否。陈洁认为，法制部门对执法工作的指导、把关，事关党委政府和公安机关形象，事关群众切身利益。
2014年春，接到一基层单位呈报对威胁他人人身安全的苏某行政拘留的报告后，陈洁在审查案卷中发现，苏某的行为并不是“威胁他人”这么简单。苏某对已经相关部门联合解决的一件事，先后6次对受害人及其家人实施伤害并拒不接受调解，处罚6次仍无悔改之意，并再次持匕首直刺受害人咽喉而欲致人死地，因邻居施救使其放弃刺杀行为，其行为符合故意杀人的构成要件，涉嫌“故意杀人（未遂）”。根据陈洁的建议，办案民警对苏某刺人动机和目的进行了补充侦查。在法院开庭审理时，苏某仍然叫嚣要“杀死她”，最终苏某被判处有期徒刑3年。
仅2014年，陈洁在审核案件时通过蛛丝马迹发现犯罪线索，使30余名呈报治安处罚的犯罪嫌疑人受到了应有的刑事追究。
陈洁注重消化社会矛盾，促进社会和谐。在审案中，对将邻里纠纷、兄弟姊妹间纠纷呈报治安处罚的，对于此类案件，她首先对办案单位提出化解方法，退回调解处理，最大限度地消化社会家庭矛盾。
在案件审核把关中，陈洁始终坚持秉公执法、不枉不纵、促进和谐理念，对每一个违法行为人的处罚、处理决定都字斟句酌，体现着法律的严肃和尊严。在担任法制大队长的10年中，陈洁亲自审核案件1000多起、及时深入一线指导侦办100多起重大、疑难、复杂案件和新型案件，没有发生一起冤假错案。
勇于创新——以科技信息化推进执法规范化
为顺应时代发展，为公安执法工作插上科技信息化的翅膀，实现公安执法数据全省共享，陈洁坚持探索并从自身做起，在审核指导基层派出所办理的一起案件中，通过省警综平台模糊查询，成功破获了网上炒作沸沸扬扬的案件。陈洁将此案例制作成PPT课件，并在全局民警轮值轮训班上认真讲解，激起基层民警学习信息化的兴趣和热情。
针对执法安全面临的新常态，陈洁积极汇报争取，房县被列为十堰市执法办案功能区建设示点，累计投资300余万元建起了20个标准化执法办案区。2014年7月，法制大队接手办案区管理，为了破解基层不愿用、嫌麻烦的难题，经她建议，县局制定下发了办案区管理规定，明确专人管理办案区，实行凡一名民警带人进办案区的，一律不接待；凡没有开展安全检查、信息采集的，一律不提供询问室；凡无专人看守的，一律不得将询问对象放在等候室的“三个一律”。实行每月抽查检查一次，将检查结果纳入执法质量考评。2014年，房县公安局代表十堰市接受省公安厅执法质量考评检查，评比得到99.1的高分。
春风化雨——用担当促和谐
信访工作是公安执法工作的“晴雨表”。在陈洁的带领下，法制信访民警充分发挥信访接待、交办、指导职能，着眼于化解问题，息诉罢访，近十年来，经陈洁接待的信访人有近千人之多，信访事项化解率、信访人停访息诉率均达到100%，未发生因化解不到位引发的重复访、越级访。
信访案件多数是疑难案件。陈洁对每一起案件都要亲自过问，亲自调卷审查，为办案单位提供法律帮助指导。对特别疑难重大案件，及时呈报局法制委员会共同会商，通过继续调查取证查清事实后化解的信访诉求达100余件。对极少因种种原因确实难以查清的案件，立足于消化矛盾，主动协调沟通，通过民事诉讼或司法调解进行化解，确保案结事了。
在专项治理闹访、闹丧、闹医、闹监、闹庭和堵门、堵路、堵工地“五闹三堵”中，陈洁始终坚守一线现场指导证据固定、调查办案，适时提出处理建议。对确需打击处理的，不仅注重证据和程序，而且注重对当事人进行法制宣传教育，促使当事人深刻认识自己行为的违法性和应受处罚性，确保心服口服地接受处罚，确保打击效果。
法律无情人有情。在严格执法的同时，陈洁积极帮助生活困难的涉案涉事人员。近几年来，共为案件当事人争取上百万元援助，为数十个家庭送去了温暖和希望。2012年8月28日，程某坐丈夫刘某的摩托车在305省道强行超车时发生交通事故，承担事故主要责任的刘某当场死亡，程某身受重伤，两个女儿正在上大学，一场车祸让一个好端端的家庭瞬间摇摇欲坠。面对巨额的赔偿费、医疗费，程某找到房县公安局信访接待室找到陈洁诉苦。陈洁了解情况后，经过多方协调，帮忙争取到两项4万元的救助金，2013年，又帮忙将程某大学毕业的女儿聘为县公安局协警，并鼓励她继续学习报考公务员。2014年10月，陈洁再次出面协调为程某争取到3万元的救助资金。
