2月初，我们召开了全县经济工作会和各项专题工作会；2月底，市委、市政府召开了全市三级干部会，省委、省政府主要领导亲自参加，确定了十堰市建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的省级战略。今天我们召开政府全体（扩大）会议，主要任务是宣传贯彻落实全市三级干部工作会议精神，明确形势、完善目标，再鼓干劲、再加压力，进一步激励全县上下抢抓机遇，狠抓落实，全面保超今年各项目标任务。刚才，董主任宣读了《2012年全县经济社会发展目标任务分解的通报》，经信局、发改局、城关镇、中坝乡作了很好的表态发言。下面，我讲五个方面的意见。
一、认真学习，全面贯彻落实全市三级干部会议精神
㈠会议的主要成果。会议成果主要体现在省、市领导的讲话中，概括起来就是“六个字”、“五条”。“六个字”就是“授旗、定调、鼓劲”。“五条”，一是为十堰指明了建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，实现跨越式发展的新方向。二是明确了以打造“三国两区一农”（打造国际商用车之都、国际旅游目的地、国家生态文明示范区、区域***通枢纽、区域性现代服务中心、绿色生态农产品供给基地）和做好“五大文章”（山水文章、产业文章、城市文章、旅游文章、扶贫文章）为基础的发展构架。三是把十堰建设区域性中心城市纳入了省级大战略格局，促使十堰成为全省立足多元、多层级发展战略格局的新支点，提升了十堰的定位。四是通过会议为广大干部群众给力、鼓劲、加油、添动力、增压力，鼓舞了干群士气。五是省委、省政府充分肯定了十堰过去的发展，坚定了支持十堰发展的信心，省直单位都将全力支持十堰，形成发展合力。
㈡会议的主要精神。会议的主要精神概括起来就是三个关键词，即“肯定成绩、指明方向、寄予期望”。一是充分肯定了十堰发展取得的成绩。认为十堰人民面对东风外迁、城市空间不足、城乡“二元”结构矛盾突出等一系列不利因素和18万移民搬迁的繁重任务，用创业的志气、创新的勇气、创优的锐气，打赢了几场战役，用苦干实干带来了十堰新气象，走出了发展路子，开拓了发展空间，明确了发展目标，塑造了创新创业、服从大局、牺牲奉献的十堰精神。二是指明了十堰未来发展的方向。围绕十堰发展现状和资源优势，省委、省政府明确指出十堰要以建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市为目标，提升精神区位，坚持“三化同步”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化），做好“五篇文章”（山水、产业、城市、旅游、扶贫），实现“五城建设”（汽车之城、旅游之城、生态之城、和谐之城、魅力之城）目标。三是对十堰未来发展寄予殷切的期望。此次会议体现出了省领导对十堰人民的深厚感情和真挚关怀，对十堰走出困境感到由衷的欣慰，对取得的成绩表示高度认同，更体现了支持十堰加快发展的决心和对十堰实现跨越式发展的信心。要求我们要充分利用先进的工业文明，深厚的文化底蕴，坚固的产业基础，相对的区位优势，创新创业的十堰精神，以更大的志气，更大的开放，更大的手笔，更大的气魄，更大的胸怀，谋划好、建设好区域性中心城市，让十堰成为推动全省发展的重要支点。
㈢会议的几点要求。会议要求我们要高举建设区域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式发展，做到起步之年、开局必胜。一是要从现实问题入手，进一步解放思想，用解放思想来统一思想，解决思想解放不够的问题。二是要从正在做的事入手，进一步转变作风，提高效能，解决落实不力的问题。三是要从解决现实具体矛盾入手，进一步优化发展战略、发展环境，解决环境不优的问题。四是要从落地开工项目入手，进一步加大招商引资力度，一手抓建设、一手抓招商，解决发展后劲不足的问题。五是从细化分解目标任务入手，进一步细化责任，切实解决责任不到位的问题。
对于乡镇干部，会议也提出了具体要求。一是学习抓紧一点，要坚持学习，学以致用，解决知行合一的问题，把知识转化成能力。二是工作主动一点,要珍惜有限的时间和机会，多为党和人民服务。三是效率再高一点,要抓住十堰建设区域性中心城市的机遇，找准自己的位置，施展才华、奉献才智、体现价值，干出有声有色的事业。四是要严格要求自己，拒绝诱惑、淡薄名利、戒骄戒躁，多为老百姓做实事、做好事。
二、积极作为，努力为十堰市区域性中心城市建设作贡献
省委、省政府把十堰建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市提升为省级战略，为我们指明了发展方向。我们要积极对接十堰市区域性中心城市建设，充分结合县情实际，综合考虑区位、资源等因素，努力把房县建设成为中等城市、十堰南部中心城市、十堰南部交通枢纽和“一江两山”旅游服务中心。
㈠抢抓机遇，乘势而上。建设十堰市区域性中心城市既是承接和吸纳优质生产要素，提升十堰区域竞争力的现实需要，又是适应主体功能区调整定位，推动我县跨越发展的历史性机遇。房县这几年的发展，已经打下了良好的基础，我们有条件、有能力承接十堰市建设“三国两区一农”的重大机遇。一是抢抓十堰打造国际商用车之都的机遇，建设十堰南部工业基地。以汽车平衡悬架和农用车整车项目为基础，做大做强汽车配件产业；以武当生物制药项目为基础，做大做强医药产业；以恒达纺织项目为基础，做大做强纺纱织布产业；以兴祥黄酒项目为基础，做大做强食品饮料产业；以精细磷化工项目为基础，做大做强化工产业；以华新水泥项目为基础，做大做强建筑建材产业，力争把房县建成十堰南部工业基地。二是抢抓十堰打造国内旅游目的地的机遇，建设“一江两山”旅游服务中心。加快推进温泉渡假村、中华诗经城和诗经景观大道建设；快速提升“双野”、观音洞景区档次，打造一批名副其实、享誉世界的旅游精品。加快半岛湾、维也纳和滨湖酒店建设步伐，配套旅游商品市场，开发系列特色纪念品，以大旅游促进第三产业大繁荣。三是抢抓十堰打造国家生态文明示范区机遇，建设宜人宜居山水园林城市。以创建“国家文明城、国家卫生城、国家园林城”活动为载体，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力构建中心突出、区域协调、特色鲜明、功能完善的城乡建设新格局。大力推进天然林防护、水土流失治理、荒山绿化工程，加快“绿色能源示范县”、“环境优美乡镇”和“生态建设示范村”建设，全面改善人居环境。四是抢抓十堰打造绿色生态农产品供给基地的机遇，建设绿色有机无公害农产品加工基地。加快推进茶叶、中药材、核桃、山羊等“四百万”工程建设，抓好食用菌、烟叶、蔬菜特色产业发展，扩大绿色有机无公害农产品生产规模。大力推进产业化经营，引进农产品加工企业，发展农村经济合作组织，培育农村科技、营销、信息等经纪人队伍，加快“科技兴农”步伐，完善农业产业化组织形式和利益机制，全面提升农业效益。五是抢抓秦巴山片区新一轮扶贫开发机遇，建设“幸福房县”。以解决温饱和脱贫致富为首要任务，以区域连片开发为主要方式，以实施基础设施建设、产业发展、生态建设与环境保护、社会公共服务为重点内容，整合资金、集中投入、连片治理、综合开发，切实改善贫困地区生产生活条件，促进经济社会全面发展。
㈡加快发展，提升实力。科学发展观把发展作为第一要义。要为十堰市区域性中心城市建设作贡献，靠什么来支持？靠发展、靠生产力的提高、靠综合实力的增强，而摆在我们面前的最大实际，恰恰是发展不够！要解决这一问题，应该从四个方面着手。一是要增强发展意识，营造发展氛围。无论形势怎样变化，无论任务多么艰巨，加快发展的决心不能动摇，加快发展的信心不能减弱，只有发展才是硬道理。全县上下必须拧成一股绳，大力营造思发展、谋发展、比发展的浓厚氛围，争做先发展的强手、快发展的能手、会发展的高手。凡是对发展有利的项目，我们都要不遗余力地去争取实施，在领导、资金、精力上重点倾斜；凡是对发展有利的政策，我们都要绞尽脑汁地去用足用活，不让大好机遇失之交臂；凡是对发展有利的人才，我们都要重视重用，最大限度地盘活人力资源。二是要调整发展规划，加快发展步伐。规划是先导、是目标、是旗帜，也是自我加压实现跨越发展的迫切需要。我们在制定规划的时候必须考虑两个因素，即规划的前瞻性和科学性。前瞻性，主要表现在制定经济社会发展目标要按照“立足实际，适当超前”的原则，在深入比较省、市指标的基础上，制定出既高于省、市平均水平，又符合我县长远发展的目标体系。如城市建设要根据城镇化发展趋势，按照25万人25平方公里的中等城市构架制定城市规划；旅游发展要围绕建设“一江两山”旅游服务中心制定旅游开发规划。科学性，主要表现在制定规划要充分尊重发展规律，综合考虑我县的资源承载力、能源保障力和多项生产要素的相互关系，不涸泽而渔、不杀鸡取卵，做到既促进经济社会可持续发展，又符合我县实际。会后，各相关部门要按照这两个原则，对我县各项目标进行重新论证、调整，尽快形成一套相互衔接、有机统一的规划体系。三是要强化发展举措，提高发展实效。要注重措施的针对性和侧重点，促使发展效益最大化。哲学上讲“抓中心”、“牵牛鼻子”、“四两拨千斤”也是这个道理。抓工业，重点在于壮大企业主体；抓城镇化建设，重点在于搞好南部新城建设和城市管理；抓农业，重点在于发挥龙头企业、农民专业合作社的作用，扩张特色产业规模，发挥竹房城镇带的示范引领效应。抓旅游，重点在于加强生态环境保护，培植旅游精品，提升服务能力；抓扶贫，重点在于与国家新一轮扶贫开发政策、秦巴山片区扶贫发展规划的无缝对接。四是破解发展难题，增强发展后劲。发展过程中，我们必然会遇到这样或那样的问题，但发展中的问题最终要通过发展来解决。我们目前的主要问题集中表现在项目、资金、土地、人才等四个方面，破解项目难题，要着重在项目前期、申报争取和项目落地上下功夫；破解资金难题，要发挥城投公司、担保中心的作用，充分运用市场的手段多元化融资；破解用地难题，要在土地整治、土地收储上做足文章，把土地向工业园区倾斜，向符合国家产业政策、重点招商引资、城市基础设施项目倾斜；破解人才难题，要在引进和培养上做文章，不断完善机制，激发活力，确保人尽其才。
㈢提振精神，再立新功。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中提到：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”为什么把“精神懈怠的危险”放在第一位？历史经验告诉我们：人无精神不振，国无精神不兴。在当前建设十堰市区域性中心城市这一历史机遇面前，大力提振各级干部的精神状态，坚定信心、统一思想、凝聚意志，对实现我县跨越发展具有极其重要的意义。一是要充分认识自身所肩负的使命，增强忧患意识。这种使命源于“竹房城镇带”、秦巴山片区扶贫开发、高速公路建设、南水北调中线工程等一系列千载难逢的历史机遇，源于我县近年来打基础、管长远所取得的发展成果，谁贻误了发展、阻碍了发展，谁就是历史的罪人、房县的罪人。忧患源于全市上下“你追我赶、争先进位”的激烈氛围，源于“谁也不甘落后”的竞争态势。去年，在全县上下的共同努力下，我们目标考核荣获全市第一，省委书记亲自为我们颁奖，这是对我们最好的鼓励和肯定。今年，我们要再接再励、奋勇争先，努力在新一轮县域经济大发展中，抢先机、扛大旗。二是要有工作激情，全身投入，克难攻坚。激情是事业的灵魂，是奋斗的动力，是创新的源泉。能不能充满激情地做好工作，是检验党员干部党性强不强、作风实不实的重要尺度。各乡镇各部门要本着对单位、对群众、对自己高度负责的态度，坚决贯彻落实县委、政府的各项决策部署，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不讲任何条件，不怕任何困难，创造出经得起历史和群众检验的工作业绩。三是要坚持科学管理，全面推进各项工作。科学管理是实现科学发展的前提，是顺利完成全年目标任务的关键。各乡镇各部门要充分论证科学管理的必要性，不盲目拍板、不随意决策，做到心要热、头要冷、脚要稳。在产业培育上，要处理好远与近的关系，注重打基础、谋长远、增后劲；在城市建设上，要积极探索建立经常化的长效管理机制、市场化的发展运作机制、多元化的建设投入机制；在社会管理上，要维护好社会稳定，让广大人民群众的活力得到充分激发，整个社会生机勃勃。
三、解放思想，奋力推进房县创新跨越、科学发展
解放思想是关乎房县发展的根本性问题，房县发展不够，关键的问题就是思想解放不够。作为山区欠发达县，经济要发展，就必须用先进的思想来打破传统思维方式的束缚，以思想的解放推动各项工作的深入开展。
㈠解放思想必须具有强烈的事业心和责任感。事业心和责任感是解放思想的前提，是每一名领导干部必须具备的基本政治素质，只有具有强烈事业心和高度责任感的人，才会去创新思维、想尽办法、成就事业。一是要充分认识为什么要增强事业心和责任感。事业心是指一个人致力于实现某种事业的志愿，努力成就一番事业的奋斗精神和热爱工作、希望取得良好成绩的积极心态。责任感是指一个人对自己、对他人、对集体、对社会所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。不论是事业心还是责任感，都是解放思想最根本的思想基础。用最通俗的话讲，就是大家处在重要岗位上，看到工作没人干、自己工作没干完、负责工作没干好而良心不安的一种心理状态，也是我们为了事业而奋斗不息的精神面貌。当前，我们既面临着一系列政策机遇，同时也存在一批急需解决的突出问题。把握机遇，需要我们有开拓创新的能力；破解难题，需要我们有知难而进的勇气。这就要求我们必须增强事业心和责任感，始终保持干事创业的激情和锲而不舍的精神状态，引领自己不断开创解放思想的新境界。二是要准确把握如何增强事业心和责任感。首先要有一颗情系房县的热爱之心。我们在座的大多是本地的干部，对工作负责是对养育我们的父老乡亲负责，也是对我们自己负责，我们一定要把推动房县发展放在最重要的位置，带领全县群众干事创业、脱贫致富。其次，要有一颗敢闯善干的拼搏之心。解放思想是肯定要冒风险的。我们有少数干部喜欢当太平官，做老好人，怕冒风险，不敢解决问题。其实，风险总是与机遇同在，怕冒风险，怕担责任，结果错失了机遇，耽搁了发展，失去了民心，这才是最大的风险。必须要有创新之举、非常之功，创造性地开展工作，在不断攻坚克难中实现新突破。再次，要有一颗不重名利的淡泊之心。群众看干部，往往是不看历史看现实、不看唱功看做功。而一门心思想自己、忙自己，纸上谈兵、坐而论道的干部，不可能成就事业。只有做到思想上不乱、创新力度上不减，以平常之心对待名利，以满腔热情开展工作，才能获得群众的信任。三是要以强烈的事业心和责任感推动房县发展。要牢记责任，“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责”，我们的责任就是为人民群众服务的，我们必须牢记这个宗旨，尽力去干事、干成事。要努力掌握做好工作所必需的知识与技能，在本职工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业。要破解难题，从当前存在的现实问题入手、群众根本需求入手，创新方法，集中精力，攻坚克难，努力去创造一流的工作业绩。
㈡解放思想必须充分认识和把握规律。规律是事物运动过程中固有的本质的必然的联系，任何事物都有其发展规律。解放思想不能脱离实际、违背规律，只有尊重规律的客观性，严格按发展规律办事，才能顺应人类经济社会活动的走向，实现科学发展、跨越发展。一是要明白为什么要把握规律。解放思想的目的是实事求是，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相统一。因循守旧、固步自封不是解放思想，脱离实际、空想蛮干也不是解放思想。当前，我们一方面被旧的思想所束缚，另一方面也存在脱离实际、不按实际办事的行为。我们只有自觉遵循规律，主动去认识自然社会的基本法则，解放思想才不会走偏、才不会落空。二是要明白把握哪些规律。解放思想要注重把握自然规律、经济社会发展规律、党和政府领导经济工作的规律。比如，生态建设要懂得自然规律；维护稳定要钻研社会管理规律；上项目要注重可行性、抓工业要算好经济账和环保账，这是经济发展规律。再比如，我们建设南部中心城市和山水园林城市，是结合深厚历史文化和人文底蕴的自身特性，综合考虑资源、人力、民俗、发展基础等因素，进行规划、建设、管理和配套，既是自身发展的需要，也符合经济社会发展规律。三是要明白如何把握规律。要加强学习调研，潜心研究驾驭经济工作的特点，学会运用市场的办法、法律的办法，去解决跨越发展中遇到的各种问题。要注重实践，在制定规划、明确目标中认识规律，在开展工作、推进落实中探索规律，在分析情况、总结经验中掌握规律。要坚持与时俱进，在尊重实际、尊重专家、尊重群众意见的基础上，充分体现时代特征，用创新的思维、发展的办法，创造性地开展工作。只有这样，解放思想才会有成果、才会有实效。
㈢解放思想必须要有敢于担当的勇气。担当，就是接受并负起责任，是自身能量的迸发，是勇敢品质和责任意识的统一。不敢担当的人，绝对不可能解放思想；没有激情的人，绝对不可能创新实践。第一，敢于担当是我们义不容辞的责任。在其职要履其责，作为一方的带头人，我们的责任不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展、一方百姓的福祉。敢负责，方能放开手脚，奋发有为；有担当，方能挑起重担，大有作为。我们是勇于改革、大胆创新，多做建树性工作；还是畏惧风险、墨守陈规，只做应付性工作？是直面矛盾、正视困难，积极解决问题；还是绕道走、躲风头，消极掩饰问题？是面对急难险重任务冲锋上阵、靠前指挥；还是推脱躲闪，打退堂鼓？责任和担当就体现在我们平时一言一行中，有责任、敢担当，既能做出成绩，又能得到尊重；反之，不但工作做不好，更会让组织失望、让群众寒心。第二，担当需要百折不挠的毅力。担当者背负千钧、任重道远。解放思想的过程，就是“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的过程，没有坚强的意志，难成其功。挑战面前，最需要、最可贵的就是敢于坚持、敢于胜利，对认定了的事情，被实践证明为正确的东西，人民群众赞成而盼望的工作，必须以百折不挠的毅力和排除万难的勇气，毫不动摇地向前推进。目前，我们面临战略机遇期、改革攻坚期，社会转型期、矛盾凸显期，工作任务十分繁重；城区“禁麻”、南山治理、重大项目集中建设等，每一项工作都是硬骨头，没有顽强拼搏的意志是很难完成的。因此，要担当、敢担当，是时代赋予我们的使命，我们必须要保持连续作战、不达目的誓不罢休的旺盛斗志，去攻克一个个难关。第三，担当需要奉献精神。解放思想并非易事，它需要突破旧的思维定式和各种条条框框，需要付出十倍百倍甚至更多的努力，没有奉献和牺牲的思想作基础，解放思想就会成为一句空话。在日常工作中，有人认为自己位低权轻，无力担当；有人遇到矛盾和问题总是想办法绕着走，不愿担当；有人怕得罪人、丢选票，不想担当；更有人认为，天塌下来有高个顶，根本不用自己担当，这些都是奉献精神缺失的表现，也正是推进发展过程中的精神危机。我们只有大力弘扬舍身忘利的奉献精神，付出更多的心血和汗水，克服常人难以想象的困难，才能不断开创工作新局面。
㈣解放思想必须以人民群众根本利益为出发点和落脚点。解决实际问题，是解放思想的价值所在，是人民群众的根本利益所系。我们必须始终坚持以人为本，把实现人民群众根本利益作为检验思想解放的试金石。一是要树立正确的政绩观。解放思想不是盲目决策，不是搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，不是为了个人升迁，而是为了人民群众的根本利益，为了推动一个地方的发展和进步。任何解放思想的活动，都必须符合人民群众的利益要求，任何推进发展的行动，都必须让广泛的群体受益。“公罪不可无、私罪不可有”，我们绝不能做“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”干部，必须老老实实为群众办实事，努力做出经得起人民和历史检验的实绩。二是要大胆创新实践。只要是为了人民群众根本利益，只要是为了一个地方的长远发展，我们就要放开胆子去干，即使有一些偏差也不要怕。对条件允许、群众迫切需要解决的问题，要当机立断，马上落实；对符合整体规划、惠及长远的事，要创造条件，逐步解决，做一些让群众看得见、摸得着、享受得到的实事。三是要带领群众致富。带领群众致富是解决群众根本利益的关键所在，作为基层一线的领导干部，不但自己要解放思想，更要带领群众解放思想。要鼓励年轻人大胆走出山门，呼吸新鲜空气，学习先进经验；要引导群众自主创业，培养能工巧匠、致富能手和经济能人，在当地率先带头致富。要挖掘群众干事创业的潜力，把解放思想体现在“创业创新、全民成才”中，充分调动群众的积极性、主动性、创造力，形成全民创业、共同致富的生动局面。
四、狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成
当前，发展方向已经确立，目标任务已经明确，重大项目、重点工作、政府实事等任务都已经分解到位，当务之急就是要沉下身子抓落实，扎实苦干促跨越。
㈠严明纪律，规范程序。对于政府部门和政府工作人员来讲，守纪律、讲执行、抓落实是我们的天职。一是要强化大局意识。不论是政府领导班子，还是乡镇和部门，都要坚决与县委、政府保持高度一致。凡是县委、政府研究决定的事，必须坚决贯彻执行，不得以局部利益冲击全局利益，确保各项工作有机地统一于全局工作之中。监察局要以治庸问责为重点，严格按照相关规定，加大责任追究力度，不仅要对不顾大局利益、工作推诿扯皮者进行问责，还要对落实工作不到位、错失机遇者进行问责；不仅要对直接责任人实施问责，而且要对相关领导实施问责，以铁的纪律和硬的措施，确保全年各项目标任务的完成。二是要遵守工作规则。我们修改完善了《房县人民政府工作规则》，最近又出台了《房县财政资金管理暂行办法》，政府班子成员、政府组成部门都必须严格按照规则办事。政府班子成员要讲规范、讲程序，把分管的事情管实管严，把自己的工作抓实抓好，确保政府工作规范有序。各乡镇、各部门要严格遵守各项规定，特别对财政资金管理、项目资金管理、国有资产管理、债务管理要坚决执行到位。要牢固树立过紧日子的思想，节俭办事，厉行节约，管好公用经费每一笔支出，用好纳税人每一分钱。三是要健全工作制度。完善目标管理责任制、考核奖惩制度，将各项目标任务分解量化到人、到岗，定进度、定时限、定奖惩，确保人人肩上有担子。完善公示落实制，将行政许可事项、行政事业收费项目，向社会公开并落实到位。完善限时办结制，各乡镇、各部门承办的事项，必须在规定期限内办结。实行涉企检查审批制度，规范涉企收费、企业检查行为，压减入企检查次数。建立配套信息公开、责任追究等相应制度，让抓落实制度化、程序化、规范化。
㈡转变作风，提高效率。工作作风是抓落实的关键，我们必须进一步转变工作作风，切实提高工作效率。一是要率先垂范。工作落实程度如何，关键看领导。县政府领导班子成员必须以身作则，带头抓落实，做到能够独挡一面，创造性地开展工作。各乡镇、各部门一把手，是抓落实的第一责任人，要主动承担急难险重任务，深入实际，亲临一线，对项目推进、征地拆迁、移民安置、资金管理、涉法涉诉等重大事项和突出问题亲自抓，做到由督促落实向主动落实转变。二是要加快节奏。谋划要早，要抢占先机，早安排、早计划、早落实，先人一步、快人一拍。过程要紧，要一环扣一环，风风火火，雷厉风行，确保各项工作快速推进、高效落实。措施要细，科学制定规划，把各项工作精细化、项目化、具体化、阶段化，做到井然有序、有条不紊。三是要诚实守信。凡是确定的事，必须做到事事有着落、件件有回音；凡是有时间限定的事，必须在规定时限内按时保质完成；凡是说过的话、承诺的事、发过的文必须严格兑现、说到做到，切实解决“说而不做、抓而不紧”的问题。四是确保督办有力。对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查、动态监控，随时掌握工作进度和质量。县政府班子成员要深入联系乡镇、部门和企业，调查研究，排忧解难。各乡镇、各部门要定期对各项重点工作进行“回头看”，找出存在的差距和问题，及时制定解决办法。县政府督办室要对全年工作任务倒排进度，加压紧逼，确保各项决策部署不落空、不走样、不打折扣。
㈢精诚团结，扎实干事。团结出力量，团结出效益。政府工作头绪多、任务重，仅靠某个人、某个部门是无法完成的，必须靠集体的智慧和力量。一是要认真履职。要充分认识自己的岗位职责，有人常说“某某事都是给政府干的”，有的部门处理群众上访时说“你去找县政府”。大家要明确，政府各部门、直属机构都是县政府的有机组成部分，是县政府行使行政权力的主体，承担着指导、监督、协调和管理的重要职能。部门职能作用发挥得如何，对整个政府工作至关重要。我们绝不能相互推诿、贻误发展时机，更不能躲开矛盾、回避问题，每一位工作人员都要心存本职，责无旁贷、不折不扣抓好落实。二是要务求实效。面对房县目前的现状，要缩小差距，摆脱落后，实现弯道超越，就必须比别人付出更大的努力，干出更多的实事。要学会集中精力，统筹安排时间，从会议文件中摆脱出来，从迎来送往中解脱出来，开短会、发短文，把有限的时间花在学习和工作上，花在调查研究和提高能力上。要善于突出重点，分清主次，围绕中心，真抓实干，对热点难点问题，一个一个去研究，一环一环去解决，一项一项去突破，力争每个乡镇、每个部门都有工作新亮点、新业绩。三是要团结协作。政府工作综合性强、涉及面广、交叉点多，不仅需要部门之间、条块之间共同推进，而且需要县乡之间、镇村之间上下联动。相关部门要主动靠前、积极参与，相互支持、相互补台；乡镇、村居要千方百计调动广大群众的积极性，充分利用群众的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心干大事，合力谋发展，在全社会形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
五、突出重点，全力抓好当前各项工作
第一季度即将过去，加快推进各项工作时不我待、刻不容缓。今天的会议上，印发了《经济社会发展目标任务分解方案》，各乡镇、各部门要立即行动起来，紧扣工作重点，强化工作措施，加大工作力度，确保各项工作“开门红”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础。
㈠加快项目建设。抓发展的核心就是抓项目，我们要牢固树立“经济工作项目化”理念，以项目推动发展、以项目改善民生、以项目促进和谐。一是积极向上争取项目。按照“产业项目靠招商，民生项目靠争取”的思路，主动出击，积极向上争取项目和资金，特别是发改、财政、国土、水务、交通、林业等部门，要积极跑动，加强联络，争取上级最大限度支持。二是加大招引项目力度。充分发挥资源、区位和生态优势，实行资源和产业招商，着力引进科技含量高，带动力强的项目，切实增强跨越发展的后劲。要进一步落实招商引资责任制，迅速掀起新一轮招商引资高潮。三是全力推进项目建设。上半年是项目施工的黄金时期，要突出抓早、抓快、抓实，一天不让、一刻不缓。上个月我们举行了15个重大项目集中开工仪式，总投资达到53.2亿元，对这15个项目，各项目的联系领导和部门要加大服务力度，及时协调解决各种问题，确保集中精力快速推进。对已经开工建设的续建项目，尽快落实包联责任，跟踪解决问题，保证形象进度有一个大的提升。对尚未开工的新建项目，要在3月底前全部开工，一季度末开工率必须达到90%以上。
㈡加强城市管理。城市管理是今年城建工作的重点。一是抓好城区环境综合整治。按照集中力量，先易后难，逐街推进的原则，采取集中拉网式清理与分段责任包干管理相结合的办法，分批对房陵大道中段、武当路、南大街、神农路、东城门路等城区11条主次干道进行综合整治。严格标准、严格管理，通过开展集中整治，全面提升城市形象、优化人居环境。二是抓好“禁麻”工作。我们要充分认识到，“禁麻”工作是执行国家相关法律法规、推进依法行政的需要，是保障群众生命财产安全的需要，是推进我县“三城联创”、优化经济发展环境、提升城市整体形象的需要。各单位一定要对照《城区“禁麻”工作实施方案》，迅速细化分解任务，落实具体责任，一项一项抓落实。首先要宣传造势。前一阶段，我们利用电视、报纸、标语、资料、宣传车上路等方式进行了广泛的宣传；目前，干部要入户宣传，做好思想工作，营造全社会积极参与“禁麻”工作的氛围。要始终坚持以正面宣传、说服教育为主，引导广大“麻木”车主自觉地停止运营。其次要全面取缔。要严格标准、统一政策，坚持“政策入户、程序严格、时间统一”的原则，倡导人性化处置，对现有“麻木”集中评估收购，确保在限定时间内全面取缔。再次要确保稳定。充分预计“禁麻”工作面临的困难，坚持未雨绸缪，加强应急管理，预防突发事件。“禁麻”涉及到生计问题，一定要精心部署，做到无情“禁麻”，有情操作，县人社、工商、地税、国税、经信、教育、卫生、民政、房管、金融等部门要认真落实有关优惠政策，做好“麻木”车主的再就业工作。三是加大交通秩序综合整治力度。在依法“禁麻”的基础上，全面开展城区交通客运、环境卫生、市容市貌、市场经营秩序大整顿行动，综合整治城区交通秩序，对无经营许可手续的“黑的”、“面的”按相关规定依法处理。
㈢做好“开门红”工作。一是确保工业企业满负荷生产。各相关部门要经常性深入企业，研究问题、解决问题。各金融机构要尽量快放贷、多放贷，为重点项目、重点企业提供资金支持，解决企业发展流动***问题。要支持企业坚定信心，加强内部管理，调整产品结构，提高产品质量，加强市场营销，确保一季度“开门红”。二是扎实做好“三农”工作。认真组织实施春耕春播、春防春配等工作。全力推进竹房城镇带建设。积极组织农民工外出务工，深入开展“春风行动”就业服务系列活动，千方百计做好转移就业工作。认真做好秦巴山片区扶贫开发规划编制的评审工作，加快农田水利基础设施和新农村示范村建设，抓好植树造林、农村环境连片整治等工作，不断改善农村面貌。三是加快发展第三产业。要充分利用资源优势，以十堰市打造区域性中心城市为契机，培育发展新型物流组织，努力开拓县内外物流市场，形成覆盖全县、辐射周边、便捷畅通的现代物流服务体系，吸引更多的人流、商流、资金流汇集房县。要正视危机和困难，坚定不移做好外贸出口工作。要加快高档星级酒店、旅游景点建设步伐，推进餐饮住宿、旅游接待服务上档次、上水平，促进第三产业繁荣发展。四是强化财税征管工作。前两个月，全县财政收入掉时间进度10个百分点，财政形势不容乐观，完成全年任务压力很大。各乡镇要积极培植财源；财税部门要认真研究，采取积极有效措施，促进税收稳定增长，确保一季度财政收入实现 “开门红”。五是高度重视社会稳定工作。目前，各项工作有序推进，各类矛盾也不断涌现，各乡镇、各部门要充分认识当前保稳定的复杂性和严峻性，扎扎实实做好矛盾排查化解工作，强化超前预防，力求把问题解决在萌芽状态。认真落实安全生产责任制，全力抓好矿山、道路交通、人员聚集场所、学校、企业等高危行业和重点领域的隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。切实抓好物价监管、食品药品安全等群众关心的热点问题，保持良好的市场秩序，维护群众的切身利益。
同志们，立足新起点，迎接新挑战。我们承载着50万房县人民的期望和使命，重担在肩、任重道远，让我们在县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩向党的十八大献礼！
