启航情商幼儿园幼儿们学习空灵鼓。
启航情商幼儿园组织幼儿开展户外活动。
金色童年幼儿园全面向幼儿开放玩具,孩子们可以自由地玩。
金色童年幼儿园幼儿在观看动漫视频。
金色童年幼儿园的幼儿在老师引导下在区角开展讲故事活动。
金色童年幼儿园的区角活动区。
今日房县网讯 （十堰日报） 记者 党立杰 通讯员 郑全喜 望家龙 报道：12月上旬，冬日暖阳融融，记者一行走进房县教育局及部分幼儿园，感受到一股蓬勃的发展之势：学前三年毛入园率达90%，普惠性幼儿园覆盖率达81%，学前儿童实现了幼有所育。
据悉，房县现有公（民）办幼儿园115所（公办20所、民办53所、集体办42所），教职工989人（公办288人、民办701人），在园幼儿数13354人。与全国许多县市一样，房县也曾面临城乡学前教育差距大、幼儿入公办和普惠幼儿园难、玩教具匮乏等问题，但近年来，该县坚持公、民办并举，千方百计扩大公益普惠性学前教育资源，营造了良好的学前教育发展生态。
以奖代补，让幼教人感受到“规范办园与不规范办园，待遇就得不一样”
“我们幼儿园是很幸运的，开办以来就迎来了国家、省里及县里的帮扶政策，真是感谢政府、感谢房县教育局。”房县城关镇金色童年幼儿园园长卢享青说。
2015年3月投资300多万元的金色童年幼儿园正式开园，对于一所民营幼儿园来说，开园最难的事情有三件：一是规划设计，二是教学规划，三是招聘幼师及招生。
面对三件难事，金色童年幼儿园是如何逐一化解的？“幸亏县教育局的指导与帮助，不然我花再多钱也解决不了。”提及当年开园困难，卢享青感激之情溢于言表。她介绍，房县教育局从幼儿园的规划设计、教材及教具选购、幼师招聘等各方面给予了详细而专业的指导与帮助。据悉，金色童年幼儿园开园后，因办园标准化、办学规范化，被评为房县民办一级幼儿园，其收费标准由开园时的1800元/每学期提升为2200元/每学期。
“按园所评估等级，确定补助的档次，这是最让民办幼儿园心服的。”房县教育局职成幼办公室负责人冯丽介绍。由于有28年基层幼教工作经历，冯丽既懂得幼教行业的酸甜苦辣，也更懂得幼教行业中的 “潜规则”。针对部分民办园 “舍不得投入，又想高收费”的逐利行为，县教育局采取以奖代补举措，一举打破办好办坏同等享受补助的局面，一级园最高，二、三级园次之。2018至2019年新认定一级幼儿园9所、二级幼儿园6所、三级幼儿园23所。 “从2016年开始，年年我都拿到了各种奖励，园所安全监控设备、幼儿恒温饮水机、区角玩教具等设备都是县教育局奖励的……”卢享青自豪地说。
多年来，房县教育局坚持准入、年检和等级评估制度，强化公、民办幼儿园的管理，采取以奖励代替补贴的措施，制定了 《房县普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》，明确了对普惠性民办幼儿园的认定和扶持办法。截至目前，房县共认定普惠性民办幼儿园32所，2017年至2019年共投入普惠性民办园奖补资金188万元，用于改善办园条件、配备玩教具、教师培训等。
“自己办幼儿园政府还给补助，这在过去是闻所未闻的。”在民办幼儿园工作10余年，2016年自主创办了房县启航情商幼儿园的熊夏玲说。
以培代管，让幼教人品尝到“这样的免费培训不糊弄人，真是及时雨”
生活区、美工区、语言区、益智区……无论是在房县城关金色童年幼儿园，还是在位于城郊的启航情商幼儿园以及房县青峰镇中心幼儿园，都是以区角活动为主体的幼儿班级建构，小学化教学模式在房县城乡幼儿园难觅踪影。这是房县以业务培训代替行政管理结出的硕果。
“为消灭幼儿园小学化倾向，我们的办法是培训、培训、再培训。”冯丽介绍，只有让各幼儿园园长、幼师明白小学化对孩子造成的伤害，才能从源头杜绝幼儿园小学化现象。多年来，房县以培训为抓手，规范保教行为，从而为各幼儿园提供优质普惠服务。一是每年至少召开2次学前教育专题会议，定期举办全县园长培训班和幼儿教师专业能力提升培训班，通过专家讲座、送教下乡、入园指导、跟岗学习等多种方式，仅2018年和2019年共培训1310余人次，实现了幼儿教师培训全覆盖。二是出台 《规范房县幼儿园一日常规活动和区域活动的方案》，每年组织全员培训3至4次，组织乡镇中心幼儿园、村级幼儿园教师到县幼儿园跟岗学习。三是牢牢抓住北京乐平公益基金会帮扶机遇，促使村级幼儿园办园质量和师资水平得到提升，推进城乡学前教育优质均衡发展。
免费而实用的培训，一举激活了房县幼儿园园长、幼师的教育初心。“县教育局组织的培训特别实用，都是我们幼儿园发展中亟需解决的教学难题，这样的培训比给钱给物更给力。”提及培训，熊夏玲赞不绝口。她介绍，2017年县教育局前来检查工作，询问幼儿园区角活动开展情况。虽然有着10余年幼师经验，她却不知道什么叫区角活动，更不知道区角材料如何投放，如何组织区角教学。在2017年县教育局组织的8次培训中，熊夏玲及该园22名幼师终于明白了区角活动的教育原则及对幼儿成长的重要性。
“最初怕幼儿园不积极参训学习，培训时还制定了签到制度，不按时到场的直接扣分，没想到现在场场培训都爆满，会场过道都坐的是人。”房县城关镇中心小学副校长 （分管城关镇学前教育工作）郑云平说，现在场场培训都需限定入场人数，可依然挡不住各幼儿园幼师学习热情，抢着要学习的幼师说 “只要让我们进场，站着听都行”。郑云平笑着说： “过去民办幼儿园怕别人学到了自己的长处，多数是闭门办园，现在好了，接地气的业务培训，让各幼儿园 ‘礼尚往来’，亲如一家，大家相互学习，取长补短，铆足了劲发展。”
熊夏玲介绍,县教育局从北京、上海、广州、武汉等地请来幼教专家，让她们在家门口就学到了许多优质幼教理念，过去办幼儿园没有方向、没有目标，办学围着家长转，家长要求幼儿园怎样教孩子，她们就怎样做，一时间导致小学化倾向特别严重。通过近2年的学习，幼师们懂得了专业的幼教理念，掌握了规范的办学方法，办学有方向、有目标，不再受家长影响，反而引领家长跟着一起学习，配合幼儿园做好家园共育工作，培育身心健康、习惯良好的宝宝。
为了让培训更有针对性，多年来，房县教育局注重搜集来自基层幼儿园的呼声，或者针对例行检查中发现的问题，组织业务培训，从如何当一名合格园长、幼师，到合格保育员、安保人员培训，每月的培训都像一场及时雨，提升了各幼儿园教育教学能力，开阔了大家的眼界。
“哎呀，今晚又要睡不着了！”这是每场培训结束后，园长们的常用语。“园长们睡不着原因有二，一是通过培训发现了自己园所的差距，急得睡不着；二是通过培训让她们对幼儿教育再次充满激情，美好的梦想让她们睡不着……”冯丽说： “一场场幼教刚需培训激发了园长和幼师的专业潜能，这让我们工作起来更有动力，也看到了房县幼教的希望。”
以审代查，让百姓享受到小区配套幼儿园的公益普惠资源
据悉，自2011年实施 “学前教育三年行动计划”以来，房县共获得学前教育中央奖补资金5727万元，新建或改 （扩）建幼儿园77所，投入535万元配备玩教具，实现了每个乡镇有一所公办中心幼儿园，村小学有附属幼儿园，教学点有学前班。可以说，在房县乡镇普惠幼儿园覆盖率超过90%。然而，在房县城区有28所幼儿园，其中公办幼儿园仅2所。如何破解城区普惠幼儿园覆盖率低的难题？
近年来，房县县委、县政府主要领导多次深入城乡调研学前教育，及时解决存在的问题和困难，成立了学前教育工作领导小组和城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组，统筹推进学前教育工作和城镇小区配套幼儿园专项治理。县委常委、副县长胡志刚召集住建、自然资源和规划等部门召开了2次专题会议，研究城镇小区配套幼儿园建设。
按照省市有关要求，积极开展小区配套幼儿园专项整治，明确城镇小区配套幼儿园建成后应无偿移交当地教育行政部门，用于开办公办幼儿园或委托开办普惠性民办幼儿园。据房县教育局调查信息显示，该县城区建筑面积达12万平方米以上小区共有6个，目前已完成诗经花苑、纯水岸、风雅城市广场、诗经小镇4个小区的幼儿园已经建设，目前正在办理移交与回收工作；碧桂园、穆清学府小区幼儿园已纳入规划，即将施工。6所小区配套幼儿园的落地，将有效改善教育民生，大大提高政府公共服务供给能力。
严把民办园“审批关”，对全县民办幼儿园进行拉网式排查，在由工商、住建等8部门组成的幼儿园专项治理工作领导小组共同发力下，近两年共取缔5家无证和存在安全隐患的幼儿园，责令3家办园不规范的幼儿园限期整改。定期对辖区公民办幼儿园开展专项检查督导，两年下达执法文书65份，指导辖区内幼儿园规范办园行为，提升办园质量。
冯丽笑着说，为推进全县幼教事业发展，全县公办、民办幼儿园拧成一股绳，主动规范办园行为，提升办教能力，成为全县教育一道亮丽风景。
