2010年,以老工业企业嫁接改造、新型工业企业转型落户、传统工业企业提档升级的大动作和大手笔,促使房县经济社会发展焕发出勃勃生机:完成工业总产值50亿元、增长51.5%,工业增加值10.6亿元、增长35%,规模以上企业达到74家;节能减排力度加大,单位生产总值综合能耗下降5%;纺织、建材、机械等行业产值成倍增长,拉动工业经济超进度、超预期、超历史地大发展,为“十一五”精彩收官。
房县纺织厂曾是房县工业的四大支柱之一。几年前,随着市场经济的深入,这个辉煌一时的工业企业因资不抵债面临破产。房县县委、县政府果断引进浙江金华纺织企业,与房县纺织厂一起组建成恒达纺织厂。近年来,恒达纺织厂每年为县财政贡献百万元以上的税收。在恒达纺织厂的带动下,华球纺织、昂欣布业等一批纺织企业如雨后春笋般在房县相继落户,拉动房县经济快速发展。经过四年多的发展,房县纺织企业在资本、管理、技术、市场方面实现“四个增量”,成了房县工业企业发展的佼佼者。
纺织企业的成功嫁接,仅是房县县域经济转型发展的一个缩影。该县决策者认为,县域经济转型发展不能停留在口号上,应在机制体制上实现新突破,走新型工业化发展之路。县四大家班子成员在调查研究、深入论证的基础上,对县属老企业组织实施嫁接改造工程,县委、县政府成立了新型工业化战略领导小组,县发改委、经信局出台了发展规划,县考核办出台了考核办法及细则。短短几年时间,县内一大批县属老企业“改名换姓”、变了身份、搬了“新家”,面貌焕然一新:企业的社会责任意识强了,为老百姓提供了更多的就业岗位,利税等主要指标节节攀升。
对接,让资源更优
房县水泥厂在计划经济和市场经济初期一直是房县的金牌企业,也是当地响当当的纳税大户,但经过近20年的发展,问题也日益凸显:人员多,企业负担重;治污投资大,企业有些“力不从心”;富矿资源越来越少等。鉴于此,房县县委、县政府决定同湖北汉江集团钻石水泥有限公司建立战略合作关系,由此,房县水泥厂“柳暗花明”。去年8月,本着互利共赢的原则,房县又与华新水泥集团建立战略合作关系,华新公司选择房县实行战略合作、与汉江水利水电(集团)有限公司实行股份合作,并首期追加1亿元投资,建设完善日产2500吨的新型干法熟料水泥生产线,建设余热发电厂等项目。自此,房县水泥厂在经过几年的阵痛后完成了精彩转身。
“焊接”,让环境更优
房县近年工业项目上得快、规模大、效益好,主要得益于做活了政策文章、优化了投资环境。
近年来,该县对一次性固定资产投资超过1亿元以上、注册资金1000万元以上的生产经营性项目,对投资数额较大、科技含量较高、对财政贡献突出的项目,对普通干部职工及群众引来的项目,均实行一事一议。
除了政策以外,房县最吸引人的还有“六个环境”,即:设施配套的硬环境、务实高效的服务环境、安定和谐的社会环境、积极向上的舆论环境、方便舒适的生活环境、热情到位的接待环境。培育、做优“六个环境”的关键是念好“四字经”:责任、落实。县委对各单位、各部门实行了严格的“五制”管理:乡镇、部门“一把手”目标责任制、项目法人负责制、县级领导干部包扶制、目标任务督办制、任务完成考核制。
这些“焊接”动作,使得房县近年来每年近10个亿的市外招商引资任务,得以顺利完成和实现。2010年,全县实现生产总值35亿元,比“十五”末增长1.6倍;“十一五”期间,全县实现固定资产投资103亿元,是“十五”时期的4.9倍,五年共引进招商项目382个,到位资金33.2亿元。
嫁接,让企业更活