● 赵礼江
近来，央视焦点访谈、新闻频道，《新华每日电讯》，新华网、中国文明网等各大媒体，分别以《清风送走人情债》《湖北房县不让人情债成为脱贫路上的绊脚石》《清风理事会让人情债走出怪圈》为题，聚焦房县人情新风。房县人情新风持续走红，在于它接地气、得民心、有路子，为全国、省、市推动移风易俗，树立文明新风，提供了“房县方案”，简言之为立、传、行、推“四字诀”。
疏堵结合“立”新风
不搞一“堵”了之，立破并举、以立为主，良俗予以保护、规范，恶俗予以反对、治理。一是立价值。县委上接社会主义核心价值观，下接房县人文根脉，提出“忠孝礼义信简俭平顺和”十字价值观，在落细落小落实中，凝聚崇简尚俭、婚事新办、丧事俭办、喜事简办、小事不办的价值共识。二是立标准。采取上下结合的方式，制定红白喜事新办的范围、方式、流程、时间、宴请桌数、礼金额度等标准，除红白喜事依规宴请外，群众不再以诞生、庆生、祝寿、乔迁、升学、开业等名义请客收礼。三是立模式。对房县盛行的八大喜事提出简办新办模式，其中婚礼、葬礼由事主自行新办简办，诞生礼、庆生礼、祝寿礼、乔迁礼、升学礼、开业礼由红白理事会在新办礼堂集中代办，用零负担、有体面的方式，让人情重归文明道德。
成风化人“传”新风
载体媒体活动三结合，猛刮人情新风。一是“画”新风。借助蒲扇、围裙等生活用品，文化墙、路灯杆、居民手册等载体，广泛发布人情新风公益广告，让人情新风无处不在、人人皆知。二是“讲”新风。开通道德讲堂德润人情风，县乡村逢会必讲人情风，全媒体常态聚焦人情风，村头高音喇叭播放人情风，让人情歪风如过街老鼠，人人喊打。三是“劝”新风。村村成立红白理事会，村村进驻扶贫工作队，村村都有志愿者，提前摸清“办酒”底子，一家一户上门“劝”，一家一户签定《承诺书》。同时，向农村知客督管、流水席厨师、乡土民乐师、婚庆、宾馆、租赁公司发放《告知书》，提醒不参与违规宴，办好卫生安全宴。
群众主体“行”新风
用法治思维和法治方式推进人情新风建设，党和政府既强势介入，又注重群众主体作用发挥，激发内生动力，推动人情自治。一是村规“约”。发动群众制定村规民约“自治法”，建好红白理事会“自治队”，以村规民约、行业公约及制度章程的民主制定和执行为载体，着力提升人情规则的权威性和实践效力。二是十星“创”。将人情新风纳入十星级文明家庭创评范围，推动家家创十星，人人树新风。三是家风“教”。紧扣人情新风主题，开展人立言、家立规、族立训、乡立约活动，引导家家户户传家训、立家规、兴家教、正家风。四是榜样“带”。县乡村开通人情风“黑红榜”，广泛评选表彰人情新风好榜样，打造人情新风示范村，用一个个标杆推动人情新风星火燎原。五是文化“润”。以文化大院为基，十字价值观为魂，人情新风为形，大力实施精神脱贫十大项目，一村一个文化大院，一个文化大院滋养一方人情新风。
多元主导“推”新风
明确不同治理主体的地位、治理流程、互动过程，党委领导、政府主导、社会参与、群众主体，共治共享。一是系统“推”。出台文件，绘制教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等“立传行推”路线图，政府搭台、百姓唱戏，系统性设计，整体性推进。二是合力“推”。成立“一把手”挂帅的领导小组，30个部门定期召开联席会议，齐抓共管。县乡村三级联动，政府、社会、群众三方互动，属地管理、行业监管、群众自治三结合，党员干部带头、公职人员带头、乡贤名人带头，全县一条心，共治人情风。三是有效“推”。把好政治方向、舆论导向、价值取向，锁定目标导向、问题导向和成果导向，以知晓率、参与率、推行率论成败，要里子、要底子，也要面子。将人情新风贯穿结合融入县域发展、县域治理之中，推动精神脱贫文化小康，基层治理现代化，县域文明进步，实现更高的目标和追求。
“四字诀”加速了房县人情新风的到达率、有效性和获得感，人情名目由10多项降至2项，家庭年礼金由2.5万元降至0.5万元，婚礼、葬礼宴请由30多桌降至10桌左右。2016年，全县人情新风的推行率达90%以上，万人扶贫搬迁，无一人办乔迁宴。治理成果开始反哺社会，群众普遍认为人情轻了，感情亲了，礼钱少了，礼仪来了。更为可贵的是，人情新风“小题大做”，使乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来，党群干群关系好起来，进而打开了脱贫攻坚精神脱贫、基层治理现代化、县域文明进步的“锁”，风化德润全面小康梦。（作者系县委宣传部常务副部长、文明办主任）
