房县是国家级重点贫困县、秦巴山片区脱贫攻坚主战场，贫困人口分布广、程度深，脱贫任务艰巨。全县坚持把产业作为精准扶贫的关键，大力发展特色产业（中药材、食用菌、核桃、山羊、茶叶、烟叶、黄酒、蔬菜、大鲵、小蜜蜂等）、乡村旅游、农村电商、光伏发电、劳务经济等五大类扶贫产业，着力打造核心产业片区，全面建设产业示范村，不断壮大扶贫产业规模，打造特色产业专业乡镇12个、专业村113个、特色产业园区159个，建成特色产业基地120万亩。逐步实现了“村村有产业、户户有项目、人人有事做”的产业扶贫格局，扶贫扶到了点上、扶到了根上。
产业扶贫贵在精准，贫困户对象分类、因户施策是关键，项目安排和资金使用让贫困户真正得到实惠是核心。房县在创新产业扶贫模式、产业扶持到户到人、破解集体经济难题等方面做了一些有益探索，探索了一条产业扶贫新路子。
一是固化了产业“八大模式”。在产业发展实践中，探索了黄酒产业“统分经营”、食用菌产业“园区+”、中药材产业“三金链接”、养羊“四包”、养蜂“直通车”、能人大户和市场主体“双带”、茶叶产业“租包结合”、魔芋“投种还种”等“八大产业扶贫”模式，并把这些典型模式在全县大力复制推广，全力推进产业扶贫精准到村到户。土城镇龙坪村采用“园区+”模式带动贫困户发展食用菌产业：引进武当山珍有限公司组建食用菌园区，村集体成立食用菌专业合作社，由园区统一生产菌袋，菌袋发酵培育成熟后成本价交给农户，农户负责出菇期管理、采摘，产品由公司、合作社统一收购销售，贫困户产业发展“零”风险。该村125户贫困户，户均发展食用菌1万袋，平均增收2.5万元。
二是破解了产业到户难题。通过广泛调研，制定完善了产业到户扶持的普惠政策。对有发展能力、有发展意愿的产业扶贫户，以种子、苗子、崽子、单子等“四子”方式给予每户2000元的产业发展启动资金，解决产业到户扶持，全年拨付产业扶持到户资金3400万元，发放政策贴息产业扶持贷款2.63亿元，拉动了3万多户贫困户发展产业增收。上龛乡采取“直通车”模式发展小华小蜜蜂产业，对有意愿而没有资金的贫困户发放启动铺底资金，合作社凭精准扶贫惠民卡直接发放蜂箱、蜂种和收购订单，贫困户只负责精心喂养、管理，蜂蜜全部由合作社收购、销售。上龛乡按照“直通车”模式，2016年发展蜂农596户，养蜂8416箱，每箱产值达2000元，帮助310户1240人当年实现脱贫。
三是解决了村集体经济空壳和“三无”贫困户收入补差问题。每村统筹100万元专项产业发展资金，用于发展村集体经济和扶持市场主体，资金接受“三资”监管和扶贫资金审计，解决村集体经济空壳，市场主体按年度给无智力、无劳力、无资源的“三无”贫困户及特困户分红，确保“三无”贫困户、特困户同步脱贫。门古寺镇项家河村是原来5个自然村3000多人合并的一个大村，村里能人大户成立了4个专业合作社，采取“四包”模式发展乌鸡、山羊、秦巴黄牛、烟叶等特色种养殖业，合作社包技术、包供种、包饲料、包销售，4个合作社涵盖了全村315户822人贫困人口，全村产业年收入突破2000万元，户均产业收入超过1万元。项家河村书记方必春自豪地讲：“我们是村村有产业、户户有项目、人人有事干，当年能脱贫。”
四是实现了产业扶贫因户施策。按照“以市场定项目、以项目选能人、用能人带穷人、用金融帮穷人”的思路，实行贫困户差异化管理、分类扶持。红旗村引进4家市场主体，建立了生态菌鸡、土鸡、黑猪、中华蜜蜂、中药材五大产业示范基地，引导发展有益生菌发酵床生态鸡10000只、散养土鸡5000只、襄阳黑猪400头、中华蜜蜂200箱，种植中药材500亩，并争取退耕还草项目300亩。169户贫困户中，91户298人全部入合作社入产业园区，占53%；53户181人自行发展种、养殖业，享受“四子”补贴和政策贴息贷款56.6万元；剩余25户33人享受政策保障兜底。全村人均可支配收入达8260元，贫困户人均可支配收入达6300元。
五是探索了产业利益链接新机制。不断完善扶贫产业利益链接机制，推动农村资源向股权、扶贫资金向股金、农民向股东转变。军店镇三溪沟村采用“租金+薪金+股金”模式发展中药材产业，有力加快了农民增收致富进程。流转土地挣租金：引进湖北神农本草中药饮片有限公司，以每亩400元的价格，流转土地3100亩，建成了北柴胡、白及等为主要品种的地道中药材GAP种植示范基地，户均收入近2000元。入园打工挣薪金：当地农民到基地打工，农民变“产业工人”，为企业解决了用工难题的同时，当地在基地务工贫困户年增收约6000元。农民入股分股金：鼓励农民通过土地、林地等资源入股，政府注入资金500万元，以集体名义入股，通过股金分红增加贫困户和村集体收入，户年分红2000至4000元不等。
六是拉伸产业链条，让贫困群众固化在产业链上。做强龙头：围绕生物医药、农产品加工、食品饮料等重点领域，采取招商引进一批、政策支持一批、科技提升一批等措施，大力培育农业龙头企业。全县农业产业化龙头企业达34家，发展专业合作社381家、家庭农场216家、专业大户1872户，辐射带动贫困户近2万户。2016 年实现农产品加工产值63亿元。做优品牌：坚持走“品牌兴农”之路，加大无公害、绿色、有机品牌的培育、认证力度，逐步实现产业培育品牌、品牌提升价值的良性循环。已创建无公害、绿色、有机食品品牌42个，房县黄酒、香菇、黑木耳、“冷水红”胭脂米等 7个产品获得国家地理标志保护，武当及图、房陵本草被认定为中国驰名商标。葵花药业以地道中药材为原材料拓展中药、饮品市场，企业2016年实现税收5000多万元。做大市场：不断加强特色农产品宣传推介、市场拓展，积极组织企业参加农产品博览会、交易会，拍摄专题片在央视播出。抢抓“互联网+”发展机遇，大力发展电子商务，对电商企业在政策、资金、技术上给予支持，拓宽农产品销售渠道。与中国网库集团成功签订香菇、木耳销售电商合作协议，与天风证券股份有限公司签订了“一县一司”结对帮扶战略合作协议，围绕做大做强农特产品、生物医药、林下经济、旅游产业、帮助企业解决融资需求，协助企业对接资本市场，推进企业转型升级等方面进行深度合作。全县从事农产品电子商务销售企业81家，注册农特产品***店铺3200多个。神龙百卉网络农产品销售平台在69个重点贫困村建立电商平台，打通贫困户农副产品进城销售渠道。
三年整体脱贫，五年同步小康，房县通过做大做强产业文章，放大产业扶贫造血功能，精细精准带动贫困群众增收脱贫。（房县精准扶贫指挥部 别金城）
