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县编办学习贯彻“两会”精神 重点推进六项改革


作者: 来源: 发布时间:2015年01月28日

今日房县网讯 通讯员 程保国 报道: 县人大、政协两会闭幕后,县编办认真学习贯彻“两会”精神,尽早谋划2015年工作,始终坚持以体制机制创新为突破口,认清新形势、适应新常态,重点推进六项改革,打好改革攻坚战。
  一是实施政府职能转变和机构改革。继续深化行政审批制度改革,推行并联审批、网上审批、不断提高办事效率,及时做好国务院、省、市政府取消和下放的行政审批事项对接工作,做好相关权力划转、审批职能归并工作,深入推进“三集中、三到位”和“四减五制六公开”改革工作;深化政府机构改革,重点深入国土、住建、文体、广电、规划、医疗保险等有关部门单位进行调查研究,进一步理清相关改革部门单位的人员编制、职能配置等。
  二是推行机构编制实名制和用编许可制。完善人员编制实名制管理,将会同组织、人社、财政等部门进一步核实机关事业单位人员身份、财政供养性质、人员编制等,办理“一人一编一卡”人员编制与财政供养实名制档案,并在“房县财政与编制政务公开网”向社会公开,接受社会大众监督,同时,加大机构编制监督检查工作力度,查处在编不在岗、混编混岗、“吃空饷”和超编进人等现象。统筹调配财政供养人员,确保财政供养人员只减不增,严格执行用编许可制,切实维护机构编制管理政策法规的刚性约束。
  三是启动县级公立医院综合改革试点工作。坚持政事分开,管办分离的原则,落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权限;按照决策权、执行权和监督权的分配与制衡原则,建立以理事会为核心的法人治理结构;根据上级下达公立医院核编标准,按照核定床位数的比例,结合我县公立医院的规模、业务量、辐射人口等因素,合理核定人员编制,推行编制备案制、编制实名制有机结合的编制管理新机制,实行总量控制、定编、定岗、不定人,建立动态调整机制。
  四是推进事业单位登记管理改革。将事业单位登记年检制度改为年度报告公示制度,并实行五年一换证制度。在执行事业单位年度公示制度时,坚持按照受理、审核、核准、发证等程序办理相关事宜,规范设立、变更、注销、年度公示的每一环节、每一事项,严格把关,使各项工作有章可循,并对各单位的年度公示报告在相关网站上进行公示,加强事中、事后监管。
  五是继续推进事业单位分类改革。按照政事分开、管办分开、事业和产业分开、营利性和非营利性分开的原则,将全县事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,待县委常委会、县政府常务会、县编委会研究同意后印发分类批复文件,同时,结合分类推进事业单位改革工作,积极推进生产经营类、中介职能类的事业单位脱钩改制工作。
  六是完善食品药品监督管理体制改革。进一步加强基层食品药品监管队伍建设,逐步补充基层监管所空编所需人员。按照省市有关文件精神要求,整合质监、农业、卫计、畜牧等部门检验检测资源,加快推进产品检验检测机构的整合组建。

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