为进一步规范村（社区）党的组织生活，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，切实转变干部工作作风，不断提高村干部的工作责任心和工作效率，结合我县实际，现将《村（社区）主职干部值班制度》和《村（社区）干部集中办公、学习制度》印发给你们，请遵照执行。
中共房县县委组织部
2013年2月20日
村（社区）主职干部值班制度
一、值班职责
1、处理村（社区）内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题；
2、做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的各种问题；
3、处置突发性事件；
4、为党员群众提供政策、办理事务等咨询服务，代为办理各类事项；
5、负责村（社区）组织活动场所环境卫生和财产安全；
6、组织党员群众点播收看远程教育节目；
7、接待上级公务来人，做好上级和村（社区）“两委”交办的其它事项。
二、工作内容
1、明确值班人员和时间。值班人员为在职村（社区）主职干部，每个村（社区）主职干部都要参与值班，保证每天（含法定节假日）至少有一名干部在党员群众服务中心值班。值班时间为：上午8∶30—12∶00，下午2∶30—5∶30。各村（社区）要制定值班安排表，值班人员姓名、职务、分管工作、联系电话在村（社区）党员群众服务中心、村（社区）民聚集地公开，方便党员群众联系，接受社会监督。
2、建立值班台账。各乡镇党委要统一印发《村（社区）干部值班登记簿》，村（社区）值班干部对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件情况等及时进行登记，归档备查。
3、做好服务工作。建立首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村（社区）内日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对在值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。对不属于村（社区）管理的事项，要及时报告村（社区）“两委”主要负责人，并及时协调有关方面予以解决。对属于上级办理的相关事项，由值班人员按程序全程代为办理。
三、工作要求
1、严格遵守值班纪律。值班人员在值班期间必须在村（社区）党员群众服务中心坚守岗位，不准迟到、早退，不擅离职守，更不得赌博、酗酒。值班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，并经村（社区）党组织书记批准后方可离岗。
2、努力提高工作效率。值班人员对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。
3、不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬、方法简单。对不能办的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力使群众满意。
4、严格保持廉洁自律。值班人员要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村（社区）干部清正廉洁、干净干事的良好形象。
四、保障措施
1、认真组织实施。各乡镇党委要将村（社区）干部值班制度作为基层组织规范化建设的一项重要工作来抓，定期研究解决村（社区）干部轮班制度执行过程中出现的各种问题，切实加强对这项工作的组织领导。各村（社区）“两委”要切实提高思想认识，严密组织实施，进一步明确值班人员的工作职责，细化分解工作任务，严肃工作纪律，确保村（社区）干部值班制度落到实处。
2、强化督促检查。县委组织部不定期到村（社区）督查干部轮值制度执行情况，督查情况全县通报，并将与年终下拨村干部新增加报酬挂勾。各乡镇党委要采取定期和不定期查岗及查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，对村（社区）干部值班情况进行督促检查，同时要公开举报电话，随时受理群众投诉。
3、严格追究责任。各乡镇党委要把村（社区）干部值班情况纳入村（社区）干部绩效考核的重要内容，与村（社区）干部工作报酬、评先评优、责任追究挂钩，严格奖惩兑现。对值班期间擅自脱岗、工作态度恶劣、无理拒绝受理事项的要通报批评，对长期无人值班的村（社区）党组织书记实行诫勉谈话。对在值班时间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响甚至严重后果的，要直接追究当事人的责任，并给予相应的党纪、政纪处分。
推行村（社区）干部集中办公、学习日制度
一、时间要求
集中办公、学习时间根据学习内容和工作量而定，但每个月不得少于1天。每个村（社区）集中办公、学习日期由各乡镇党委结合实际自行确定。各乡镇将所属村（社区）确定的集中办公、学习日期上报县委组织部备案，同时向辖区群众公布。
二、工作、学习内容
1、学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针政策时事政治等；
2、研究制定经济发展规划、村庄规划、基础设施项目等事关群众切身利益重大事项；
3、传达中央、省、市、县、乡镇党委、政府相关文件精神及重大工作的部署精神；
4、总结前期工作情况，研究讨论下阶段重点工作和主要村务，并根据分工负责制把应办理的村务分解到人，限期抓好落实；
5、审理财务及村务公开内容，重大财务支出实行联章联签；
6、接待、受理村民情况反映和要求办理的事项；
7、对重大或疑难问题进行实地调查，集体现场办公；
8、接受群众委托，***报批有关手续，帮助联系办理事项，并在承诺期内送达委托人；
9、各项档案、台账进行整理完善收集归档。
三、工作措施
1.统一思想认识。建立村级定期集中办公制度是村级组织和谐高效运转的具体要求，也是实现村级民主管理、发挥村级组织整体效能的重要途径。各乡镇党委要把它作为今年组织工作的重要内容来抓，统一乡镇村干部思想认识，明确具体责任人和工作要求，把村级定期集中办公制度的有关工作要求贯彻好、落实好。
2.完善相关制度。为保证制度落到实处并取得实效，各乡镇要从本地实际出发，按照“规范运行，便民利民”的原则，制订相关的实施方案和工作细则，确保制度落到实处，要建立健全集中办公考勤制度，民情分析与汇总制度，决议事项办理制度，督查反馈制度等。
3.严肃工作纪律。定期集中办公期间，有关工作人员无特殊情况的必须参加，确实因故不能参加的，必须办理必要的请假手续；工作期间不准离岗，不准借机搞吃喝，严禁酗酒;对前来要求办事的村民，必须做到热情接待，周到服务，并承诺办结时限。县、乡镇组织专人采取明查暗访、电话抽查、随机检查、全面检查等方式，监督村（社区）集中办公、学习日工作制度执行情况。结果做为下拨增加村干部报酬、村干部评先表彰主要依据。
上报：市委组织部
中共房县县委组织部
2013年3月27日印发
