一、基层党建工作总体情况
今年来,我围绕党建目标精心谋划、压实责任、分月推进,从各支部基础工作做起,筑牢思想防火墙。一是加强理论学习,增强四种意识。利用两学一做、党委中心组、民主生活会、廉政谈话和十九大政策宣讲等形式开展政治理论学习12次,我坚持到各支部讲党课17场次,每月明确党建工作重点,每季度召开党建工作督办会,半年一考核,年终必兑现。二是采取以案说法警示全体党员领导干部。邀请县纪委、县检察院到我镇开展法律法规知识宣传,以身边人、熟悉人教育现任干部,同时组织镇、村两级干部到房县公安局看守所警示教育基地参观学习。三是加强村级组织阵地建设。全年新建党员群众服务中心5个,维修党员群众服务中心4个,新建10个村级卫生室和11个村级文化广场。并于12月中旬全部投入使用。四是选拔一批年轻村级后备干部。通过笔试、面试和综合考核,27名后备干部走到精准扶贫一线。五是及时组织支部换届。对长期空缺4个村党支部书记进行换届选举,健全基层组织,全年纳新党员12名(农村党员6名),转正6名。六是弘扬正能量,讲好窑淮故事。一年来,开展大型文艺活动4次,镇内组织拉练3次,树立了一批先进典型,为经济社会发展提供组织保障。
二、基层党建重点任务完成情况
一年来,我在全镇22个支部主题会议上带头讲党课17场次,召开户院会20场次。坚决落实县委要求,坚持三个走遍,到每个村最穷的农户家了解贫困原因,到信访矛盾突出的村组化解民怨,到脱贫攻坚一线解决实际问题,最大限度取得群众对当前精准扶贫政策的理解和支持。坚持抓党建促脱贫,利用节假日和双休时间,带领班子成员和村支部书记外出学习考察,全年成功招引企业两家,上半年房县荆襄红茶业有限公司挂牌投产,通过差异化发展,错时段采摘,延伸产业链条,实现了茶园经济效益翻一番。下半年成功招引湖北德聚科技生物有限公司。一年来,我们根据每个村自然禀赋和群众意愿,坚持三大流域三大特色产业板块,一村一策,多措并举,突出主导产业不动摇,实现产业全覆盖。坚持支部建在合作社上,贫困户链接在产业上发展思路,实施红色强基、绿色固本、金色富民的党员创业示范基地,在观音堂村、淮水村、长峪河村试种辣椒、豇豆、萝卜、薤地红等蔬菜800亩,拓宽了贫困户增收渠道,探索出了短平快增收项目。在易地搬迁上按照“集中安置、上楼安置、进城进镇进中心村安置”的原则,2017年新开工建设10个小区,共安置781户2343人,现有8个小区已集中入住。针对今年新增贫困对象,规划了13个集中安置小区,11月份已相继开工建设。根据县精准扶贫指挥部指示,姚坪乡安置到我镇的112户443人,通过严格招投标手续于2018年元月3日已正式动工。一年来发放扶贫***1059户2630万元,小额信贷覆盖率达到55.6%,光伏扶贫项目辐射全镇14个村,其中,陈家铺光伏发电站实现八村联建,电站总装机2400KW,实现花园式立体开发模式。2017年,重点实施基层党建“整镇提升”工程。坚持每周工作例会制度,任务上墙,责任上肩,时间到天,考核到人,以倒逼工期促任务落实。坚持每个月支部主题党日规定动作不走样,自选动作有特色。建立流动党员管理制度,实现了微信群、QQ群基层支部全覆盖。全镇党员干部素质明显提升,谋发展促脱贫合力正在形成。坚持以上率下,巩固拓展中央八项规定成果,继续整治四风问题,全年查办案件3起,党纪政纪处分4人,收缴非法所得6.3万元。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。针对省委巡视反馈的问题,镇党委义无反顾扛起整改重任,坚持标本兼治举一反三,认真查找扶贫领域违规违纪问题线索,逐项逐条整改到位,以“四个不放过”决心确保整改工作扎实有效。
三、基层党建突出问题和原因
一是抓党建工作的力度和整体工作水平都有明显提升,但依然存在短板。表现在:个别支部书记思想僵化、支部主题不够鲜明、党组织带动能力不强,特别在后备干部培养上缺乏有效激励机制,在产业发展中缺乏创新意识,对市场主体监管缺乏有效手段,金融贷款入股合作社存在一定风险。
二是抓党建工作的组织形式规范,但专职专业力量相差较远。个别村在家党员少,居住分散,开好一个会至少3天时间来筹备,加之大部分党员文化程度不高,年龄老化,很难达到预期会议效果,特别是评议贫困户上,好人主义依然存在。
三是在创新基层组织建设中做了一些工作,但是离上级党组织的要求还有距离。虽选拔了一批年轻干部,但缺乏持久耐力;虽实施了光伏全覆盖,但经济效益不尽人意;虽多次进行警示教育,但仍有个别干部以身试法。党委意图没有完全实现。
四是党建目标考核缺乏硬措施。考虑到村级选拔干部不容易,对于完成年度经济指标任务干部失之于软,失之于宽,特别是痕迹化管理尺度较大,村级档案管理存在缺陷,导致工作开展不平衡。镇直机关支部人员少,工作经费异常紧张,开展活动形式单一,缺乏有效载体。
四、下一步工作思路和主要措施
一是强化主体责任。把抓好党建作为最大的政绩和第一民生工程。坚持问题导向,保持政治定力,夯实执政之基,全面加强基层党组织凝聚力和战斗力,推动从严治党向纵深发展,为全面打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保障。坚持每月一次党建例会,全年专题安排部署党建工作不少于4次。
二是强化示范引领。完善镇领导包片联系点制度,重心下移,指挥靠前,着力打造竹房城镇带党建示范区。在全镇开展“不忘初心、牢记使命”主体教育,用新时***论武装头脑,特别是在村委会换届中,坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,选优配强村两委班子,加强服务型党组织建设。
三是强化作风建设。在脱贫攻坚主战场上,党委更要强调政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。落实一岗双责,始终保持反腐高压态势,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督和约束中工作生活。